Прокуратура предотвратила нарушения законов о земле и о недрах

Речь идет о распоряжении КМ РТ, устанавливающем применение нормативов размеров убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков для размещения объектов, связанных с добычей нефти.

Данные нормативы предусматривают определение размера возмещения стоимости убытков в зависимости от срока изъятия земель и периода восстановления нарушенного производства; района республики, в котором произошло изъятие; вида посеянной на указанных земельных участках сельскохозяйственной культуры.

Главами 7 и 8 Земельного кодекса РФ урегулированы вопросы прекращения и ограничения прав на землю, возмещения убытков при совершении данных действий.

Правила возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других людей, уже утверждены Постановлением Правительства РФ.

Указанные федеральные правовые акты исходят из установления иного, нежели определено оспариваемым распоряжением Правительства республики принципа возмещения людям, использующим земельные участки, убытков - это возмещение им реального ущерба.

Кроме того, оспорено постановлением КМ РТ "Об объемах добычи нефти нефтегазодобывающими предприятиями РТ", которым принято предложение нефтедобывающих предприятий РТ по добыче нефти и эксплуатационному бурению в определенных объемах, согласно приложению.

В соответствии со статьей 11 Закона РФ "О недрах", предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии. Статьей 12 указанного Закона РФ определено содержание лицензии на пользование недрами. Вопросы лицензирования предоставления участков недр для добычи углеводородного сырья находятся в компетенции федеральных органов. Статьей 13.1 Закона РФ "О недрах" предусмотрено лишь право субъектов федерации принимать участие в конкурсных или аукционных комиссиях на право пользования участками недр.

Таким образом, приняв указанный правовой акт, определивший лицензионные условия объемов добычи нефти и эксплуатационного бурения, Правительство республики, по мнению Прокуратуры, вышло за пределы предоставленных полномочий.