Территории стройки

Тимофей Страхов

Согласно Градостроительному кодексу РФ, с 1 января 2008 года при отсутствии у субъектов утвержденных документов территориального планирования органы госвласти и местного самоуправления не имеют права принимать решения о резервировании земель, об изъятии (в том числе путем выкупа) земельных участков, о переводе земель из одной категории в другую. Также без схем с 1 января 2010 года не допускается выдача разрешений на строительство в регионе. Таким образом, если схемы терпланирования не будут приняты в срок, резервирование земель под строительство дорог и жилья на территории большей части страны должно прекратиться. В том числе, увы, и в Татарстане.

Сделать такой вывод применительно к нашей республике заставляют цифры и факты, оглашенные на недавнем совместном совещании Минрегиона РФ, Контрольного управления Президента РФ и представителей регионов, в котором принял участие и министр строительства, архитектуры и жилкомхоза РТ Марат Хуснуллин. Согласно этим данным, на сей день схемы терпланирования подготовили для передачи в Минрегион для утверждения лишь 11 субъектов федерации и Татарстана среди них нет, в республике еще работают над этим документом.

Конечно, столь низкая - в целом по России - степень подготовленности территориального планирования регионов скорее всего приведет к тому, что парламент РФ осенью в пожарном порядке примет поправки в ГК РФ, и сроки утверждения документов будут перенесены с 1 января 2008 года на, скажем, 1 января 2010-го, но ситуация все-таки беспокоящая, тем более что вопросы терпланирования затрагивают весьма существенные интересы не только самих строителей, но и представителей других отраслей, а также органов госвласти и местного самоуправления.

Отметим, что схема территориального планирования, разрабатываемая в регионе и утверждаемая в Минрегионе, фиксирует разграничение территории региона по типам входящих в него земель, в том числе разграничивает сельхозземли и земли под застройку. В схему включаются планируемые размещения новых объектов электро- и газоснабжения, дорог и мостов.

Концепция утверждена, работа идет

Так ответил на вопрос по поводу территориального планирования в Татарстане Марат Хуснуллин в ходе пятничной пресс-конференции в Кабмине РТ.

Министр подчеркнул, что разработка документов территориального планирования и градостроительного зонирования, необходимая для дальнейшей плановой застройки территорий, является одной из важнейших задач Минстройархжилкомхоза РТ.

По словам М.Хуснуллина, на текущий момент разработана концепция схемы территориального планирования РТ. В связи с актуальностью разработки концепции комплексного развития пригородной зоны Казани, в первую очередь разрабатываются схемы территориального планирования Верхнеуслонского, Высокогорского, Зеленодольского, Лаишевского, Пестречинского муниципальных районов. Начата разработка концепции комплексного развития Тукаевского района, прилегающего к городу Набережные Челны. В работе находятся схемы территориального планирования Альметьевского, Елабужского, Нижнекамского, Нурлатского, Спасского и Ютазинского районов.

В Татарстане на текущий момент утверждены 5 проектов генеральных планов, отметил министр, - Альметьевска, Аксубаево, Бавлов, Набережных Челнов и Новошешминска. Проекты 8 генпланов разработаны и находятся в стадии согласования (Чистополь, Арск, Уруссу, Верхний Услон, Мензелинск, Черемшан, Тетюши, Казань). В работе находятся документы территориального планирования еще 31 населенного пункта республики.

Чтобы удовлетворить потребности в жилье

Понятно, что при всех запросах промышленного строительства ключевой в территориальном планировании является проблема расширения площадей для возведения жилья и сопутствующих социальных объектов, включая инфраструктурные.

Марат Хуснуллин напомнил, что "в этом году у нас в этой области большое достижение - мы перешагнули рубеж в 2 миллиона кв.м" ввода жилья. Задача на 2007 год - ввести не менее 2017 тыс. кв. метров. Ее решению с точки зрения финансирования содействует развитие в республике ипотеки - как классической, так и социальной. Сейчас в годовом исчислении в Татарстане объем выдаваемых ипотечных кредитов составляет 1800 млн., и очевидно, что он будет только расти: уже за первое полугодие текущего года по ипотечному кредитованию в республике выдано 1434 займа на сумму 1274,76 млн. руб., отметил министр и добавил, что власти республики ставят задачу в течение ближайших двух-трех лет выйти на ввод более 1 миллиона кв.м жилья в год только в рамках социальной ипотеки.

М.Хуснуллин рассказал и об усилиях, которые прилагает министерство для того, чтобы получить софинансирование строительства жилья из федеральных источников.

"Мы смогли защитить 19 проектов жилищного строительства в рамках национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", а это не менее 7 млн. кв.м жилья с разными сроками ввода", - сообщил М.Хуснуллин. В том числе по итогам конкурсного отбора Федерального агентства по строительству и ЖКХ заключено соглашение по 13 крупным инвестиционным проектам жилищного строительства. Предполагаемый объем субсидий из средств бюджета РФ на реализацию данных проектов за 3 года составит 958,02 млн. руб., из бюджета Татарстана - 665,72 млн. руб. Второй конкурсный отбор Росстроя прошли 6 проектов малоэтажного жилищного строительства, субсидии из бюджета федерации по которым должны составить 28,47 млн. руб.

Кто будет поднимать стройку века?

Вопрос более чем актуальный: при всем том, что в настоящее время в стройкомплексе Татарстана занято более 100 тысяч человек, квалифицированных рабочих остро не хватает, и все больше на лесах мы видим турок, строителей из Чувашии, Марий Эл и других соседних регионов. А что будет завтра, если только на объектах нового нефтехимического комплекса в Нижнекамске за два пиковых года стройки - 2008-й и 2009-й - надо будет освоить 85 миллиардов рублей?

Собственно, напряжение на стройке века ощущается уже сейчас, когда там идут подготовительные работы, связанные с общегородским хозяйством, подъездными путями, инфраструктурой: в 2006 году на них освоено около 700 миллионов рублей, в текущем году необходимо освоить вчетверо (!) больше - примерно 3 миллиарда.

Министр довольно оптимистично заявил, что этот гигантский проект республика рассчитывает реализовать в основном за счет собственных сил, и на ключевом этапе, когда на стройке будут работать около 11 тыс. рабочих ежедневно, из-за пределов Татарстана планируется привлечь всего около тысячи человек - специализированных монтажников. Однако известно, что уже на текущий год строительные компании Татарстана заявили квоту на завоз рабочей силы из-за пределов России в 18 тысяч человек и далеко не факт, что заметная часть этих гастарбайтеров не перетечет в другие регионы, где им смогут предложить более высокие заработки. "Это большая проблема", - признал Марат Хуснуллин, - и я очень надеюсь, что нам удастся реализовать планы поднятия заработной платы строителям".

Кстати о зарплате: по некоторым данным, запланированные сроки ввода производства поликарбонатов уже отодвинуты из-за… нехватки классных сварщиков. Те, кого приглашают, почувствовав конъюнктуру, запрашивают за свой труд от 40 тысяч до 60 тысяч рублей в месяц, а платить такие деньги не из чего… Это к вопросу, поднятому в заметках "Я б в рабочие пошел…" во вчерашнем номере "ВиД" - о том, что выгоднее отдельному предприятию и экономике республики в целом - готовить в ПТУ специалистов по три года с 16-летнего возраста или ждать, пока ребята получат общее среднее образование и придут в ПТУ на год (если их не загребут в армию).

Из чего строить?

По словам Марата Хуснуллина, Президент РТ дал поручение подготовить перечень стройматериалов, являющихся для республики стратегическими, - с тем, чтобы значительно увеличить объемы их выпуска.

Материал номер один - по-прежнему кирпич, правда не силикатный уже, а керамический. Его производство в республике должно удвоиться уже в течение ближайших трех лет.

К настоящему моменту, напомнил М.Хуснуллин, подписано соглашение о строительстве нового кирпичного завода в селе Кощаково, производительностью 90 млн. штук кирпича в год. Строительство завода будут вести китайские специалисты. Вблизи Казани австрийским концерном "Винербергер" ведется строительство современного завода производительностью 150 млн. штук кирпича, на котором будут применены передовые европейские технологии.

Кроме того, готова программа развития гипсового производства, разрабатываются "вопросы производства цемента", в котором республика испытывает недостаток. "Я считаю, что в отрасли наблюдается очень хорошая динамика развития", - отметил М.Хуснуллин.

Тем не менее, по сей день примерно 60 процентов стройматериалов завозится в Татарстан со стороны, что, понятно, отнюдь не способствует удешевлению строительства и ускорению его темпов. "В республике очень хорошо развиты мощности по производству железобетона. Другие виды материалов у нас в республике исторически не очень развиты", - признал министр.

Авторизуйтесь, чтобы оставлять комментарии