Документ многократного рассмотрения. Татарстанским парламентариям еще не раз придется перекраивать бюджет

Нина Агаева

Вчера на сессии Госсовета Татарстана депутаты внесли изменения в республиканский бюджет на текущий год. В изменениях отражены остатки средств прошлогоднего федерального и республиканского бюджета и их распределение по отраслям. Наибольшая часть неосвоенных средств (2 млрд. рублей) направлена на дорожное строительство. По словам председателя комитета по бюджету, налогам и финансам Госсовета РТ Илсура Сафиуллина, бюджет в течение года придется пересматривать неоднократно.

Напомним, что Закон о бюджете Республики Татарстан на 2008 год был принят Госсоветом Татарстана 6 декабря 2007 года. Республиканский бюджет впервые сверстали бездефицитным. Его доходная и расходная части составили 68 млрд. 687 млн. рублей.

Вчера законопроект о внесении изменений в республиканский бюджет на 2008 год депутатам представил министр финансов РТ Радик Гайзатуллин. По его словам, законопроект отражает в бюджете республики остатки средств федерального и татарстанского бюджетов на начало года. Так, остатки средств по федеральным целевым программам составили

1 млрд. 409 млн. рублей. Остатки средств бюджета республики достигли 2 млрд. 614 млн. рублей. Правительство предложило распределить эти средства по нескольким направлениям. На организацию и осуществление деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними и недееспособными лицами - 14,7 млн. рублей, на капитальные вложения - 600 млн. рублей, на дорожное строительство, включая дорожно-строительные работы на сельских дорогах и строительство подъездных дорог к животноводческим комплексам, - 2 млрд. рублей. Таким образом, доходная часть республиканского бюджета остается прежней, а расходная увеличивается на 4 млрд. 24 млн. рублей, заключил Радик Гайзатуллин.

Впрочем, озадаченным депутатам пояснили, что появившийся дефицит бюджета носит формальный характер. Это объясняется требованиями Бюджетного кодекса РФ, не позволяющего рассматривать остатки в качестве доходов этого года и относящего их к расходной части.

У народных избранников возник ряд вопросов и предложений по вынесенному законопроекту. Так, Насима Столярова напомнила коллегам, что перекройка бюджета стала постоянной практикой. "Если бы мы принимали более напряженный бюджет, не пришлось бы этим потом заниматься", - заметила она. Действительно, ряд депутатов на сессиях парламента регулярно обвиняет республиканское правительство в недооценке доходной части при формировании бюджета. Подобная политика позволяет чиновникам более свободно распоряжаться дополнительными доходами.

Депутат Фарит Мусин поинтересовался, как будет решаться вопрос с содержанием школьных автобусов, "многие из которых простаивают". Радик Гайзатуллин сообщил, что на содержание школьных автобусов в муниципальных бюджетах предусмотрено 19,6 тыс. рублей в месяц, однако в связи с ростом расходов на ремонт сумма будет увеличена. Председатель Госсовета РТ Фарид Мухаметшин изумился: "Что, опять будем бюджет пересматривать?". В ответ Радик Гайзатуллин заметил, что есть и другой вариант, не затрагивающий основной финансовый документ, - провести дополнительные расходы через резервный фонд.

Но тут выяснилось, что в любом случае единовременным вмешательством в сформированный бюджет дело не ограничится. Илсур Сафиуллин предупредил коллег, что в связи с предстоящим в июле переходом на отраслевую систему оплаты труда изменения в бюджет будут вноситься "неоднократно". Как сообщил Илсур Сафиуллин, сейчас идет разработка нормативов для новой системы. Он предложил принять нормативы в виде закона с тем, чтобы в дальнейшем не было их "волюнтаристской трактовки".

Александра Штанина возмутило, что до сведения депутатского корпуса заранее не была доведена информация, на какие конкретно дороги пойдут дополнительные 2 млрд. рублей и кто будет их осваивать. Коллегу поддержал Александр Салий, заявивший, что "бюджет предлагает нам кота в мешке", а "парламент ничего контролировать не может".

Илсур Сафиуллин попытался урезонить выступавших, заявив, что "уже в январе Кабмин составил роспись, какие дороги будем строить". Александра Штанина такое объяснение не устроило. По его словам, роспись не касается тех 2 млрд. рублей, которые утверждаются на сессии. В итоге было решено, что к концу заседания минфин представит депутатам раскладку расходования дополнительных средств на дорожное строительство.

Принимавшего участие в работе сессии Президента Татарстана Минтимера Шаймиева больше беспокоила другая проблема. Он предложил депутатам лично контролировать проводимые дорожные работы в пределах их избирательных округов. "Жесткий должен быть контроль", - подчеркнул Президент.

Признав, что принятие изменений в бюджет "вынужденная необходимость", Фарид Мухаметшин поставил представленный законопроект на голосование. Документ был принят депутатами в первом чтении.

Авторизуйтесь, чтобы оставлять комментарии