Вопросы преодоления административных барьеров на пути развития малого бизнеса в Казани обсуждались в среду на очередном, четвертом по счету, заседании Координационного совета по развитию предпринимательства столицы Татарстана. Проблем оказалось так много, что по итогам заседания руководитель Казгорисполкома Рафис Бурганов заявил о необходимости сформировать специальный план их "расшивки" и о готовности ежемесячно собирать Координационный совет для их детального рассмотрения.
Насколько удачным окажется этот план, сказать трудно; по логике вещей, он будет тем лучше, чем больше к его составлению окажутся привлечены сами предприниматели. С другой стороны, перечень чиновничьих препон предпринимательству хорошо известен обеим сторонам "процесса", и очередная их фиксация мало что изменит.
Об этом, в принципе, говорила на заседании известная бизнес-вумен Мария Горшунова, возглавляющая рабочую группу по выполнению программ поддержки и развития предпринимательства в Казани. По анализу ее группы, темпы развития малого и среднего бизнеса (МСБ) в Казани не соответствуют показателям, на которые рассчитывали власти. Так, число зарегистрированных субъектов МСБ в столице РТ увеличилось за год на 30% (60209 против 53641), однако удельный вес экономически активных предприятий по-прежнему небольшой и вырос по сравнению с прошлым годом всего на 5% (с 23% до 28%). Причина, по мнению г-жи Горшуновой, в том, что деятельность контролирующих и надзорных органов материально и морально мешает добросовестному бизнесу. Добавлю, что порой эта деятельность основывается на нормативах, закрепленных городской думой, которая, например, утверждает бюджет Казани. Мария Горшунова не случайно обратила внимание собравшихся на то, что проверяющие и надзирающие инстанции практически не используют во взаимоотношениях с предпринимателями такую меру, как предупреждение по факту нарушения (без вынесения штрафа), зато повсеместно и охотно выписывают штрафы сразу по итогам той или иной проверки - и по максимуму. При этом проверяющие порой откровенно говорят, что вынуждены это делать, так как существует некий "штрафной план". Начальствующие чиновники, разумеется, утверждают, что плана по штрафам нет и быть не может, однако лукавят: строка "прочие поступления от денежных взысканий с помощью штрафов" в бюджете муниципального района или городского округа существует, а раз так, ее надо пополнять. Обнадеживает, что Рафис Бурганов на заседании комитета признал это, заметив, что вопрос на самом деле в том, за счет чего эта статья пополняется. Подразумевается, по-видимому, что абсолютно не нарушающих правила и нормы бизнесменов не существует в природе, а значит, штрафы были, есть и будут, но должны налагаться только по делу. Резонно, вот только зачем в этом случае фиксировать в бюджетной строчке объем ожидаемых штрафных поступлений…
Как заметила, выступая на КС, председатель Ассоциации распространителей рекламы Казани Татьяна Гаврилова: "У честного предпринимателя нет лишних денег на уплату необоснованных штрафов, тем более на старте бизнеса".
Где же выход?
По мнению Марии Горшуновой, назрела необходимость создать городской Совет предпринимателей по взаимодействию с контролирующими органами. С точки зрения Татьяны Гавриловой предприниматели должны избавиться от страха перед властями и решительнее прибегать к судебной защите своих законных прав, ведь судебная практика показывает, что 90% споров решается в пользу бизнеса. А председатель Ассоциации малых и средних предприятий РТ Хайдар Халиуллин вообще заявил, что решить проблемы малого и среднего бизнеса можно, лишь придав этому направлению экономики статус национального проекта.
Последнее предложение может показаться излишним (сколько можно плодить "национальных проектов"), однако участники заседания, в том числе и представители предпринимательских структур согласились, что часть проблем развития малого бизнеса обусловлена качеством федеральных законов и подзаконных нормативных актов и выразили готовность сформулировать предложения для передачи "наверх".
В то же время Рафис Бурганов заявил, что городские власти готовы к открытому диалогу - и по налоговым проверкам, и по земельным отношениям - по всем вопросам, ибо, сказал сити-менеджер, он несет персональную ответственность за работу чиновников, в том числе и в сфере малого и среднего бизнеса. При этом г-н Бурганов трезво признал, что быстро "подружиться" у власти и бизнеса, скорее всего, не получится, и к этому надо относиться с пониманием. Что же, пусть не быстро, лишь бы дело сдвинулось с мертвой точки.
Авторизуйтесь, чтобы оставлять комментарии