Дополнительные доходы капают, а потребительская корзина - с дыркой

София Сайганова

Не отдыхать депутатам Госсовета в июле: из-за большого количества вопросов в повестке дня 39-го заседания Госсовета РТ, прошедшего в минувшую пятницу, оно будет продолжено в этом месяце. Из 89 вопросов, которые предполагалось на этот раз рассмотреть, 42 - татарстанские законопроекты.

За здравие.

А первое заседание отчетной сессии глава парламента РТ Фарид Мухаметшин начал "за здравие" - с поздравления, ведь как раз накануне исполнился год со времени подписания Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между органами власти РФ и РТ. По словам спикера, "этот документ развил и дополнил идеи, заложенные в первом договоре 1994 года, который стал не только важным звеном в выстраивании молодого российского федерализма, но и национальной идеей, объединившей народы Татарстана на основе доверия и взаимопонимания". Этот договор позволяет заключать двусторонние соглашения между правительствами РФ и РТ по вопросам использования всех природных ресурсов Татарстана, при этом принимается во внимание специфика нефтедобывающей отрасли, а также налаживать международные и внешнеэкономические связи. По мнению Мухаметшина, важно и то, что договор подтверждает статус двух государственных языков республики. Кстати, позже, общаясь с журналистами, спикер Госсовета РТ сообщил, что парламент не собирается упразднять пост президента республики. "Никаких планов по рассмотрению этого вопроса и изменению Конституции Татарстана в этой части мы не строим, - сказал он. - У нас был провозглашен институт президентства, который себя оправдал". В то же время г-н Мухаметшин напомнил, что вопрос упразднения поста главы субъекта находится в компетенции регионов. "Я - законодатель и, опираясь на Конституцию Российской Федерации, скажу, что это право принадлежит субъектам РФ, они устанавливают свою систему власти и называют своего руководителя так, как принято на этой территории", - отметил он. Так что у "пикейных жилетов" есть повод сохранить толику сомнений на сей счет: Аллах его знает, не всплывает ли в ходе июльского продолжения сессии Госсовета какой-то "дополнительный" вопрос повестки дня.

На "социалку" перепало немного

Перейдя к делам более приземленным, депутаты первым делом обсудили изменения, которые правительство предложило внести в бюджет республики на 2008 год. Как обычно, перед тем, как приступить к обсуждению этого вопроса, некоторое время препирались: Роберт Садыков предложил вовсе убрать законопроект из повестки дня, поскольку парламентарии получили его лишь накануне и не успели с ним познакомиться. Его поддержал Александр Штанин, но большинство высказалось за немедленное обсуждение. Тем более что, как сообщил Фарид Мухаметшин, в противном случае правительство распределит дополнительные средства без их участия.

Министр финансов РТ Радик Гайзатуллин, который докладывал по этому вопросу, сообщил, что за первые пять месяцев года в бюджет поступило около 10,9 млрд. рублей дополнительных доходов, благодаря дополнительным субсидиям и субвенциям из федерального центра и высоким ценам на нефть. По сравнению с законом о бюджете его доходная часть выросла на 15,4 процента и составит 81,5 млрд. рублей. Причем понятно, что это не последние допдоходы, которые пойдут в республиканскую казну, так что закон предстоит корректировать еще не раз. Это мы наблюдаем из года в год. В том, что так оно и будет, не сомневался, похоже, никто из депутатов. Однако коммунисты не упустили случая в очередной раз напомнить о том, что их расчеты оказываются более верными, чем правительственные.

При дележе пирога из допдоходов самый большой кусок достался сельхозпроизводителям - 3,5 млрд. рублей; 1,59 млрд. рублей направлено на объекты капитального строительства, расходы на здравоохранение, культуру, образование намного скромнее, а меньше всего допсредств будет потрачено на социальную политику - 28,3 млн. рублей. Бюджетников тоже решили особо не баловать: на повышение заработной платы - это 14% с 1 февраля и адаптационные выплаты за первое полугодие - выделяется 1 млрд. 755 млн. рублей.

63 грамма фруктов в день

Именно столько положено поглощать трудоспособному гражданину, согласно принятому закону "О потребительской корзине в РТ". Кроме того, он, этот самый гражданин, может претендовать на 17,5 кг рыбных продуктов в год (в днях пересчитайте сами), 38 кг мясопродуктов… Дальше перечислять не стоит. Нормы нищенские. О чем и заявила председатель Федерации профсоюзов РТ Татьяна Водопьянова. Она внесла поправку: "повысить в потребительской корзине нормы потребления тепло-, водо- и электроснабжения", довести их до уровня рекомендованных федеральным центром для нашей зоны. Не тут-то было! Видимо, депутаты считают, что жизнь, очерченная потребительской корзиной, все равно не жизнь, так зачем еще и мыться? Лучше съесть свою дольку яблока в день и думать о небесном. Кстати, председатель Комитета по культуре Разиль Валеев, который ратовал за то, чтобы корзина включала и услуги культуры, преуспел не больше Водопьяновой. Действительно, зачем татарстанцам, особенно пенсионерам, еще и книжками, и фильмами голову забивать, спасибо на день пожилых в баню бесплатно пускают. А что? При нынешних нормах на воду это - подарок!

Транспортный налог с социальным уклоном

По словам председателя комитета Госсовета РТ по бюджету, налогам и финансам Илсура Сафиуллина, в этот законопроект было внесено 15 поправок, большей частью социального характера: 7 из них принято, 6 отклонено и 2 снято с рассмотрения. Но и в таком виде законопроект учитывает интересы автовладельцев с невысокими доходами. Например, члены комитета поддержали поправку, которая освобождает от налога транспортные средства мощностью до 110 л.с., зарегистрированные на участников и инвалидов Великой Отечественной войны и бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны.

Согласно еще одной поправке, налоговая ставка для автомобилей с мощностью двигателя до 100 л.с., зарегистрированных на физических лиц, остается прежней, хотя первоначально предлагалось ее увеличить. А вот налоговая ставка для владельцев мощных автомобилей возросла. За автомобили мощностью свыше 200 л.с. придется платить 75 рублей вместо 45, мощностью свыше 250 л.с. - 150 рублей вместо 90.

Депутат Туфан Миннуллин предлагал ввести льготы для автомобилей, зарегистрированных в сельской местности, в том числе и для обладающих большой мощностью. Но большинство с ним не согласилось: забота о сельчанах обернулась бы тем, что все кинулись бы регистрировать автомобили на селе, в городе бы и плательщиков не осталось. После долгих споров законопроект был принят в третьем чтении.

Фарид Мухаметшин отметил социальный характер закона, который будет учитываться при формировании бюджета на 2009 финансовый год. Даже с социальными поправками принятое повышение ставок по транспортному налогу пополнит бюджет республики на 300 млн. рублей. Еще раз вернувшись к этой теме на пресс-конференции, прошедшей в перерыве между заседаниями, Председатель Госсовета сказал, что дополнительные средства будут потрачены на ремонт дорог, конкретнее - на строительство тротуаров.

Инвестиционное торможение

К сожалению, депутатам не удалось проявить такую же похвальную самостоятельность, как в случае принятия новых ставок транспортного налога, применительно к внесенному в повестку сессии на второе и третье чтения законопроекту "Об установлении налоговой ставки по налогу на прибыль организаций для субъектов инвестиционной деятельности, созданных на территории Республики Татарстан с целью реализации инвестиционных проектов".

Как известно, власти нашей республики с целью повышения ее инвестиционной привлекательности достаточно широко используют предусмотренные Налоговым кодексом РФ полномочия понижать налоговую ставку на прибыль, подлежащую зачислению в бюджеты субъектов, для отдельных категорий налогоплательщиков. Из года в год такие льготы предоставлялись на основе закона РТ, посвященного бюджету на соответствующий финансовый период, тогда как федеральное законодательство предписало установление пониженной ставки налога на прибыль законом о налогах. Отсюда и возникла потребность принять специальный "налоговый" закон.

В соответствии с его проектом ставку налога на прибыль планировалось понизить для субъектов инвестиционной деятельности, созданных на территории Татарстана после вступления в силу данного закона (ориентировочно 1 января 2009 года). Государственная поддержка, записано в законопроекте, будет оказываться в пределах срока окупаемости инвестиционного проекта, но не более 7 лет, а в отрасли машиностроения - до 13 лет. Аналогичная поддержка будет оказываться организациям, которые осуществляют транспортировку нефти и нефтепродуктов по магистральным нефтепроводам на территории республики, которые оформили свои правоотношения с 1 января 2008 года.

Экономически оправданно? Несомненно. Однако в данном случае вновь татарстанская инициатива "уперлась" в ограничения общего федерального правового поля. Как указал, выступая на сессии ГС РТ, Прокурор РТ Кафиль Амиров, "в России создано единое экономическое пространство, а снижение налоговой ставки на прибыль для отдельных категорий налогоплательщиков нарушает это единство. Помимо этого, установление временных рамок в проекте закона создает неравные условия для категории налогоплательщиков, имеющих право на эту льготу. Если данный законопроект будет принят, то Прокуратура республики подаст свой протест", - заключил Прокурор.

В результате депутаты отложили рассмотрение этого законопроекта. Как сообщил глава парламента Фарид Мухаметшин, "Комитет Госсовета республики по бюджету, налогам и финансам в ближайшее время проведет правовой и юридический анализ данного законопроекта на предмет замечаний Прокурора Татарстана". Может, комитету имело смысл посоветоваться с ним до вынесения документа на пленарное заседание?

Не надо искать врага

О реализации Госпрограммы по сохранению, изучению и развитию государственных языков РТ и других языков в РТ на 2004 - 2013 годы докладывала заместитель Премьер-министра РТ - министр культуры Зиля Валеева. По ее словам, на реализацию программы предусмотрено 121,8 млн. рублей. По итогам 2007 года из этой суммы освоено 71,6 млн. рублей. В рамках программы совершенствуются методики, сформировалась активная, развивающаяся инфраструктура по пропаганде татарского языка, в которую включены СМИ, издательства и Интернет. "С 2004 по 2007 годы интенсивно внедрялись информационные технологии, - сказала Зиля Валеева. - Была проведена большая работа по татарской локализации продуктов "Microsoft Windows". Это позволило людям общаться во всемирной сети на родном языке, что особенно важно для татар, проживающих за пределами республики. В настоящее время в Интернете около 200 сайтов на татарском языке".

С большим эмоциональным накалом выступил по этому поводу Минтимер Шаймиев, видно было, насколько тревожит Президента РТ проблема сохранения языка. Он сказал о том, что деньги на Госпрограмму исправно выделяются, но должной отдачи от этого пока нет. Многие возможности упускаются. К примеру, названия улиц, остановок в транспорте должны дублироваться на татарском языке, но такое встретишь нечасто. А почему? Разве при современной технике это так сложно? Или еще: необходимо раз в год проводить серьезную научную конференцию, посвященную вопросам сохранения, изучения и развития языка. И делать это не для галочки, а для обсуждения самых наболевших проблем, поиска их решений. По мнению Президента, важно растить молодых ученых, занимающихся татарским языковедением, ведь те ученые, имена которых известны всем, уже в возрасте. Огромные возможности для изучения татарского языка, на его взгляд, заложены в религии и в… татарской эстраде. "Я вам скажу: рычаги есть, мы ленивые, мы кого-то ждем, кто бы сделал за нас, но никто не сделает, кроме нас. И не надо винить кого-то, как говорится, искать врага, мы сами не работаем".

Депутаты рекомендовали Кабмину РТ разработать проект закона РТ о внесении изменений в соответствующие законодательные акты.

Таргетирование на перекрестке

В заключение - два слова о забавном. Уважаемый парламентарий Сергей Осколок при обсуждении вопроса о языках решил продемонстрировать свои познания в этой сфере и не нашел ничего лучшего, как упрекнуть нашу газету в использовании слов, "услышанных на каком-то перекрестке". С его точки зрения таким словом является термин "таргетирование", использованный нами в статье о перемене цели финансовой политики федерального правительства. Печально, что депутат, так активно вмешивающийся в обсуждение едва ли не каждого вопроса, касающегося экономики, до сих пор не знает широко распространенного в обиходе экономистов понятия, охотно используемого в публичных выступлениях и министром финансов РФ Алексеем Кудриным, например. Что до словарей, то да - у Даля и Ожегова такого термина нет, но достаточно набрать его на поисковике Google, например, и вы получите массу ссылок на современные, в том числе академические, словари. (Если, конечно, наш оппонент слышал что-нибудь о "поисковике" и Гугле. Извините.)

Авторизуйтесь, чтобы оставлять комментарии