Узда на кризис – колдоговор. Что предлагают профсоюзы

- В это сложное время очень важно удержать достигнутый уровень социальных гарантий. На это в первую очередь обращают внимание профсоюзные активисты, подводя итоги колдоговорной кампании за первое полугодие. Отрадно, что основные положения колдоговоров удалось сохранить, хотя, конечно же, кризис внес коррективы в первоначальные планы. Даже ОАО "Татнефть" официально заявило о 10-процентном снижении заработной платы - говорит Татьяна Павловна. - Но с этим приходится мириться, так же, как и с неполной рабочей неделей или вынужденными отпусками. Ведь что в нынешней ситуации самое важное, по мнению профсоюзов? По максимуму сохранить коллектив. Профсоюзы давали согласие на сокращенную рабочую неделю, чтобы не довести до массовых увольнений. В колдоговоры даже включали дополнительные пункты, в которых оговаривалось, на какой период вводится сокращенная неделя, какой при этом будет оплата.

Проведенная колдоговорная кампания показала, что, несмотря на трудное финансовое положение, на многих предприятиях остались неизменными основные принципы оплаты труда и занятости, а также льготы и социальная поддержка работников, пенсионеров, молодежи. Есть примеры, когда предприятия на только сохраняют уровень оплаты труда, но и поэтапно его повышают, в том числе за счет индексации. Благодаря колдоговорному регулированию по итогам 5 месяцев удалось значительно повысить среднюю заработную плату: в Зеленодольском ПТС - на 111%, "КАМАтранссервис" - на 95,4%, ОАО "Трест Камдорстрой" - на 69%, Уруссинских тепловых сетях - на 61%, ФГУП "КНИТИ-ВТ" - на 36%, ПО "ЕлАЗ" - на 41%, МУП "КПАТП-2" - на 18%.

Один из самых значимых параметров, которые мы включаем в республиканское соглашение, - минимальный размер оплаты труда на уровне минимального потребительского бюджета (прогнозный показатель на 2009 год - 8070 рублей). В реальном секторе экономики это обязательство прописано в большинстве колдоговоров и действительно работает. Впервые в 2009 году этот показатель нашел отражение в коллективных договорах акционерных обществ "КАМАЗ", "ПО ЕлАЗ", "ЖБК", "КВЗ", "Электроприбор"; ФКП "ГосНИИХП", МУП "Альметьевское троллейбусное управление", ОАО "ПО ЕлАЗ".

При этом важно помнить о тарифной составляющей. Часто над этим не задумываются, между тем она должна быть не менее половины зарплаты, ведь именно тариф остается неизменным при финансовых катаклизмах. У нас же случается, что на него приходится до 30 процентов зарплаты, остальное - премиальный фонд. В трудные времена премии отменяются, что же работники получат на руки? Приемлемую зарплату, особенно в непростые времена, гарантирует только достойная тарифная составляющая. В этой связи в акционерных обществах "Северо-западные магистральные нефтепроводы", Альметьевский филиал "СГ-Транс", "Абсалямовский комбинат строительных материалов" и других приняты обязательства об увеличении размера минимальной тарифной ставки. На предприятиях коммунального электроснабжения и теплоснабжения городов республики размеры тарифных ставок были увеличены на 40%, в подрядных организациях сферы жилищного хозяйства - на 48,7%.

Колдоговор - это маленькая конституция предприятия, поэтому мы постарались максимально расширить его социальные рамки. На сегодняшний день в республике заключено около 5 тысяч коллективных договоров и более 800 тысяч работников социально защищены.

- Насколько полно выполняются колдоговоры?

- Практика показывает, что в основном коллективные договоры выполняются, но от ряда позиций предприятиям пришлось отказаться. Так, на ряде предприятий "мамин день" раньше оплачивали полностью, сейчас - наполовину. То же и с премиями. Именно коллективный договор позволяет оградить людей от сокращений, "выдавливания" по собственному желанию, хотя в это время всем приходится нелегко. Но если руководство предприятия, профсоюзы честно и открыто информируют обо всех трудностях, рассказывают о возможных вариантах развития событий на предприятии, люди с пониманием относятся к определенным потерям. К примеру, на некоторых предприятиях раньше ветеранам по колдоговорам платили премии в размере оклада, сейчас только 50%. То есть позицию колдоговора сохранили, но скорректировали объем выплат. Ветераны не возмущаются, им ясно, что о них проявляют заботу и в период кризиса.

Или вот, на КАМАЗе поначалу возникло социальное напряжение, но руководство и профком постарались разъяснить, какие возможны варианты. Люди согласились "затянуть пояса", чтобы сохранить коллектив в трудные времена.

Так же действовали и на заводе Серго: руководители и члены профкома прошли по цехам, разъяснили обстановку. Когда в Зеленодольске открылась "горячая линия" для оперативного решения вопросов, связанных с негативными последствиями кризиса, с завода Серго никто не звонил.

Проблемы, вызванные кризисом, осложняют жизнь многих предприятий. Это подтверждает и профсоюзный мониторинг.

В режиме неполного рабочего времени продолжают работать ФКП "КГ КПЗ", ФКП "КЗТМ", ОАО "Тасма-холдинг", ЗАО "Кварт", ОАО "Завод ячеистых бетонов", ОАО "Лениногорское ПАТП", ОАО "Спартак" и другие.

Практикуется приостановка предприятий и отдельных подразделений. Так, с 1 по 31 июля 2009 года простаивают коллективы ОАО "КМПО" и его филиала в Зеленодольске, ряд служб в акционерных обществах "БЭНЗ", "Алнас" и других.

Серьезной проблемой стала задолженность по заработной плате. К примеру, в ФКП КЗТМ задолженность превысила 19 млн. рублей, сохраняется задолженность в ОАО "Завод ячеистых бетонов" (на 1 июля 2009 года - 12,1 млн. рублей), в ОАО "Радиоприбор" (11,59 млн. рублей), ОАО "Альметьевский завод "Радиоприбор" (7 млн. рублей), ЗАО "СУ-32" Бугульмы (5 млн. рублей)…

Решение этих проблем, особенно по задолженности, проводится как в рамках социального диалога, так и через правозащитные механизмы, начиная от комиссий по трудовым спорам до обращений в прокуратуру и суды.

Еще раз подчеркиваю, что в кризис чрезвычайно важно иметь стабилизирующий фактор в виде колдоговора и вести живой диалог. Скоро представится еще одна прекрасная возможность для этого: начнутся полугодовые конференции по колдоговору.

- Каким образом удается контролировать ситуацию по всей республике?

- В кризис важно, чтобы сохранялась вся вертикаль партнерства, выстроенная в РТ. В Татарстане она работает: в республиканское соглашение внесены соответствующие изменения, сохранены основные параметры, о которых мы договорились с правительством и работодателями. В силе остались соглашения, заключенные в 45 городах и районах республики. Задача профсоюзов - добиваться, чтобы на каждом предприятии, независимо от формы собственности, заключался коллективный договор. На крупных предприятиях это уже стало нормой, мы работаем вместе долгие годы. А вот малый и средний бизнес, торговые сети стремятся любой ценой избежать заключения колдоговоров.

В МЕТРО, ОБИ, "Перекрестке", "Паттерсоне", ИКЕЕ и других сетях работают тысячи людей. И именно там, равно как и в малом бизнесе, больше всего нарушений по оплате труда, оформлению больничных листков, производственному травматизму, выплате отпускных. Нередко вообще не оплачивают отпуск, уходя от требований Трудового кодекса. Мы работаем в контакте с Гострудинспекцией, с Прокуратурой, наконец, к нам обращаются работники таких организаций, мы знаем, как нарушаются их права, но профсоюзы в такие организации не пускают, потому что руководителям это невыгодно. Один из них так и сказал: "Это будет мешать работе, потому что нам постоянно придется оглядываться на ваш Трудовой кодекс". Менеджеры, которые руководят этими компаниями в Татарстане, ссылаются на то, что они всего лишь наемные работники, а "хозяин" далеко, и он - против.

- Неужели нельзя найти к ним подход?

- Профсоюзы идут легитимным путем, ведут работу в трудовых коллективах. По закону три человека уже вправе создать профсоюзную организацию. Такие люди обычно находятся. Но это тернистый путь. Вспомним опыт московских "Макдональдса" и "Кока-Колы". Допекли их: в итоге профсоюзы были организованы, колдоговоры заключены. А чем дело кончилось? Под тем или иным предлогом из этих предприятий "выдавили" всех профсоюзных активистов и членов профсоюза. Даже подставы организовывали, в краже обвиняли… Понятно, что люди боятся быть уволенными, боятся прогневить "хозяина".

Еще один вариант - использование административного ресурса. В конце концов, когда республиканские власти дают разрешение пришлым сетям развивать бизнес на нашей территории, одно из условий, которое следует выдвинуть, - выполнение наших законов, следование нашим порядкам.

- На ваш взгляд, социальные выступления, в том числе и профсоюзные, все-таки могут быть и если да, то когда?

- Не исключен рост социального напряжения к осени. Одна позиция, которая может стать доминантой выступлений трудящихся, отчетливо прослеживается, это - рост расходов на жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ). Уже сегодня они выросли на 30-40% в сравнении с минувшим годом, и это еще не предел, во втором полугодии ожидается дальнейший рост. Из-за непомерных аппетитов естественных монополий, безудержного роста цен и тарифов реальная заработная плата в минусе практически у всех. Уровень жизни людей снижается, количество должников по ЖКУ растет.

Сейчас, когда нашим согражданам особенно трудно, надо четко определить приоритеты: как можно поддержать население? Одна из мер - эффективная ценовая и тарифная политика, а также жесткий контроль над стоимостью лекарств. Другой способ - повышение заработной платы, ведь без этого падает покупательский спрос и сдерживается развитие экономики. Между тем мы в республике не заложили должной зарплаты бюджетникам. Более того, перестали говорить о том, что ее надо довести хотя бы до 80% от среднереспубликанского уровня. Очевидно, что без роста оплаты труда обострится проблема бедности. В связи с этим нужны изменения в российском законодательстве, профсоюзы подготовили свои предложения.

- Какие именно?

Прежде всего, необходима индексация минимального размера оплаты труда (МРОТ) в соответствии с уровнем инфляции. Необходимо довести МРОТ до уровня прожиточного минимума трудоспособного населения, как это прописано в Трудовом кодексе РФ (ст.133).

Требует изменения и закон о банкротстве. К примеру, в республике сейчас идет череда банкротств предприятий. Зарплата работников относится к долгам второй очереди, в первую очередь выплачиваются налоги и долги кредиторам. После этого, как правило, на зарплату денег не остается.

Нет у нас и страхования от безработицы. В то же время 85% безработных получают пособие в 850 рублей. Пособие не должно быть ниже прожиточного минимума, ведь каждому понятно, что на 850 рублей прожить невозможно. Причем 85 процентов - это именно та категория безработных, которым особенно трудно устроиться на работу.

Пособие же в 4990 рублей платят тем, у кого зарплата была более 8 тысяч рублей до увольнения, а таких немного. Надо реально помочь людям, ведь тех, кто неплохо себя чувствует в кризис, 10-15%. Большая доля людей - в тяжелой ситуации. Сейчас безработица слегка притормозила свой рост, но это сезонное явление.

Самая социально нестабильная категория безработных - молодежь, она составляет 35 процентов от общего числа. После вузов и школ им практически некуда идти. На что они могут рассчитывать? Только на родительский кошелек. Вряд ли это удовлетворит ребят, выросших на рекламе красивой жизни.

Профсоюзам часто говорят: не раскачивайте лодку. А ее и без нас будет швырять волнами, если вовремя не позаботиться о людях. Все мы боимся нестабильности, но ведь нестабильность создают именно неудовлетворенные своим положением люди.

Как будет развиваться кризис, насколько затянется, к чему приведет - на эти вопросы ответа нет ни у кого. Но надежду дает то, что у людей не потеряно доверие к правительству. Телевидение не устает рассказывать о принимаемых мерах. Да и небольшой социальный жирок еще не истрачен. По прогнозам, 2010 год легче не будет. Важно не падать духом, грести против течения, поддерживать людей и словом, и делом, это и есть задача профсоюзов.