Секвестр объединил. Виновным в потерях бюджета единодушно признали федеральный центр

Вчера на парламентских слушаниях по бюджету в Госсовете Татарстана широкая общественность превратилась в участника процесса "резания по живому". Нехватка средств вынудила секвестировать расходы по социальным статьям, касающимся обустройства детей-сирот, качества обслуживания в медучреждениях и обучения в школах. И все равно республике в 2010 году предстоит жить при бюджетном дефиците 12 млрд. рублей. Если бы не политика федерального центра, такого бы не было - эта позиция стала консолидирующей, неожиданно объединив правительственных чиновников и депутатов-коммунистов.

С прогнозом социально-экономического развития республики собравшуюся в Госсовете РТ общественность ознакомил министр экономики РТ Марат Сафиуллин. Он констатировал серьезные потери, понесенные Татарстаном в связи с кризисом. По итогам 9 месяцев промышленное производство по отношению к тому же периоду прошлого года составило в Татарстане 87,4%.

Тем не менее реализуемые в республике антикризисные меры (это программа социальной ипотеки, капитальный ремонт многоквартирного жилья, поддержка занятости, дорожное строительство) в совокупности обеспечили 5,2% ВРП и позволили в этом году устойчиво функционировать ряду отраслей.

В то же время перед экономикой республики стоят угрозы, требующие принятия конкретных решений, констатировал Марат Сафиуллин. В первую очередь это ситуация на рынке труда, где наметившаяся в мае стабилизация потеряла набранные темпы (сегодня безработными считаются 52 тыс. татарстанцев). По-прежнему малодоступными остаются для реального сектора кредитные ресурсы. Укрепление рубля также не на руку экспортоориентированной татарстанской экономике. Растет уровень дебиторской и кредиторской задолженности предприятий.

Как отметил Марат Сафиуллин, в основу проекта бюджета Татарстана на 2010 год заложены основные показатели социально-экономического развития, предполагающие экспортную цену на нефть на уровне $58 за баррель, курс доллара - 33,9 рубля. Индекс потребительских цен в 2010 году должен составить 110% к этому году.

Исходя из этих параметров, рост валового регионального продукта республики составит 2,4% (РФ - 1,6%), индекс промышленного производства РТ - 2% (РФ - 1,9%), рост инвестиций в основной капитал - 1,7% (РФ - 1%), рост фонда заработной платы прогнозируется на уровне 4,2%.

Как полагает Марат Сафиуллин, 2010 год должен стать для республики более удачным, чем этот.

Депутата Госсовета РТ Ильшата Аминова изумило подобное шапкозакидательство. "На базе чего такой оптимизм, откуда такие цифры?" - обратился он к министру экономики.

Как пояснил Марат Сафиуллин, обоснованием прогнозов явились программы и планы ведущих республиканских промкомпаний. К тому же глубина "проседания" экономики в 2009 году делает перспективы роста на несколько процентов не таким уж нереальным достижением, считает чиновник.

Министр финансов РТ Радик Гайзатуллин в очередной раз доложил основные параметры проекта бюджета на 2010 год. Так, доходы бюджета РТ заложены в сумме 66 млрд. 134 млн. рублей. Расходы - 78 млрд. 83 млн. рублей. Таким образом, дефицит бюджета РТ составит в следующем году 11 млрд. 948 млн. рублей, сказал глава Минфина.

Уныние навевал мартиролог, составленный министерством. Это и недополучение 3,1 млрд. рублей по налогу на добычу полезных ископаемых, который отныне целиком поступает в федеральный бюджет (обещанная компенсация эти потери не покроет, увеличение акцизов тоже не поможет, считает министр). Это и передача финансово не обеспеченных расходных полномочий из федерального центра в регионы.

Из всего изложенного следовало, что секвестирование расходов по социальным статьям неизбежно, надо только прийти к некоему консенсусу, чем все же пожертвовать. Собравшиеся на парламентские слушания жертвовать не торопились, изводя чиновников вопросами и претензиями.

Председатель комитета Госсовета РТ по экономике, инвестициям и предпринимательству Марат Галеев поинтересовался, какую судьбу ждут инвестиционные проекты по капремонту многоквартирного жилья и строительству жилья для молодежи, в том числе на селе. Как пояснил Радик Гайзатуллин, в 2010 году республика направит на жилье для молодежи 880 млн. рублей, участие в программе федерального центра еще будет уточняться. Что касается капремонта жилья, то Татарстан выбрал лимит федерального финансирования по программе, но в случае поддержки соответствующей инициативы республики, вероятно получение средств Фонда содействия реформированию ЖКХ на продолжение работ. Однако пока можно говорить только о республиканских вливаниях - 2,4 млрд. рублей заложено на будущий год в бюджет РТ и бюджеты муниципалитетов.

Некоторое напряжение в зале создал вопрос секретаря Госсовета РТ Лилии Мавриной по поводу обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Одно дело отвлеченно рассуждать об урезании социальных расходов, совсем другое - честно признаться - да, около полутора тысяч обездоленных не получат ничего. С некоторой запинкой Радик Гайзатуллин сообщил - в бюджет 2010 года расходы на эти цели "не заложены", и не слишком внятно сказал что-то о возможностях, которые возникнут в случае получения бюджетом дополнительных средств.

Когда депутат Госсовета РТ Николай Рыбушкин заикнулся о необходимости финансирования капремонта школ, Премьер-министр РТ Рустам Минниханов посчитал необходимым вернуть участников дискуссии на землю. По его словам, при таком дефиците бюджета "надо решить, что смертельно, а что можно пережить". Например, "зарплату надо платить".

Глава правительства уточнил, что в бюджете 2010 года "капиталки" всего 500 млн. рублей, и предложил потерпеть года два "до лучших времен".

Вообще, раздражало Рустама Минниханова вчера многое. Так, Премьера вывело из себя выступление руководителя республиканского комитета профсоюзов работников здравоохранения Гульнар Хуснутдиновой, которая сообщила, что по расходам на здравоохранение на душу населения Татарстан находится среди российских регионов на 57-м месте, а в Приволжском федеральном округе - на 9-м. "Вы сверьте цифры, - обратился он к профлидеру, едва сдерживая негодование. - Не можем мы быть на 57-м месте". Напрасно выступавшая ссылалась на данные из доклада главы Минздравсоцразвития РФ Татьяны Голиковой - Рустам Минниханов оставался непреклонен.

Похоже, что виновник всех наших бед в итоге коллективных камланий все же был найден - это федеральный центр, к которому приходится апеллировать по любому поводу, к которому приходится идти на поклон за каждой копеечкой.

"Да, пока все так", - признал сложившуюся расстановку сил Премьер. И даже по такому случаю солидаризировался с руководителем фракции КПРФ в Госсовете РТ Хафизом Миргалимовым, привычно поносившим с трибуны одиозный Центр и требовавшим сатисфакции. "Где федерализм? - вопрошал коммунист. - Центр должен делиться с субъектами!".

"Система бюджетного планирования в Российской Федерации неправильная, - облек в удобоваримую форму протестные настроения Рустам Минниханов. - Какой федерализм, если субъекты не самодостаточны, не могут сбалансировать свой бюджет".

Как бы то ни было, к федеральному центру, окончательно перетянувшему налоговое "одеяло" на себя, придется снова обращаться за помощью. Бюджетный кредит в 4,6 млрд. рублей, который Татарстан должен погасить к середине декабря, необходимо пролонгировать, иначе концы с концами будет свести еще труднее. Кроме того, республика рассчитывает на получение очередных "подъемных" на поддержку занятости: вскоре с федеральным центром должна быть подписана третья по счету программа антикризисных мер на рынке труда, сообщил Премьер.

Внесенные участниками парламентских слушаний предложения и замечания будут рассмотрены рабочей группой, создаваемой совместно комитетами Госсовета РТ и Кабмином РТ, и будут учтены при подготовке законопроекта ко второму чтению.


	Секвестр объединил. Виновным в потерях бюджета единодушно признали федеральный центр
	Выпуск: за 23 2009 года Рубрика: Экономика Автор: Нина АГАЕВА, "ВиД" Вчера на парламентских слушаниях по бюджету в Госсовете Татарстана широкая общественность превратилась в участника процесса "резания по живому". Нехватка средств вынудила секвестировать расходы по социальным статьям, касающимся обустройства детей-сирот, качества обслуживания в медучреждениях и обучения в школах. И все равно республике в 2010 году предстоит жить при бюджетном дефиците 12 млрд. рублей. Если бы не политика федерального центра, такого бы не было - эта позиция стала консолидирующей, неожиданно объединив правительственных чиновников и депутатов-коммунистов. С прогнозом социально-экономического развития республики собравшуюся в Госсовете РТ общественность ознакомил министр экономики РТ Марат Сафиуллин. Он констатировал серьезные потери, понесенные Татарстаном в связи с кризисом. По итогам 9 месяцев промышленное производство по отношению к тому же периоду прошлого года составило в Татарстане 87,4%. Тем не менее реализуемые в республике антикризисные меры (это программа социальной ипотеки, капитальный ремонт многоквартирного жилья, поддержка занятости, дорожное строительство) в совокупности обеспечили 5,2% ВРП и позволили в этом году устойчиво функционировать ряду отраслей. В то же время перед экономикой республики стоят угрозы, требующие принятия конкретных решений, констатировал Марат Сафиуллин. В первую очередь это ситуация на рынке труда, где наметившаяся в мае стабилизация потеряла набранные темпы (сегодня безработными считаются 52 тыс. татарстанцев). По-прежнему малодоступными остаются для реального сектора кредитные ресурсы. Укрепление рубля также не на руку экспортоориентированной татарстанской экономике. Растет уровень дебиторской и кредиторской задолженности предприятий. Как отметил Марат Сафиуллин, в основу проекта бюджета Татарстана на 2010 год заложены основные показатели социально-экономического развития, предполагающие экспортную цену на нефть на уровне $58 за баррель, курс доллара - 33,9 рубля. Индекс потребительских цен в 2010 году должен составить 110% к этому году. Исходя из этих параметров, рост валового регионального продукта республики составит 2,4% (РФ - 1,6%), индекс промышленного производства РТ - 2% (РФ - 1,9%), рост инвестиций в основной капитал - 1,7% (РФ - 1%), рост фонда заработной платы прогнозируется на уровне 4,2%. Как полагает Марат Сафиуллин, 2010 год должен стать для республики более удачным, чем этот. Депутата Госсовета РТ Ильшата Аминова изумило подобное шапкозакидательство. "На базе чего такой оптимизм, откуда такие цифры?" - обратился он к министру экономики. Как пояснил Марат Сафиуллин, обоснованием прогнозов явились программы и планы ведущих республиканских промкомпаний. К тому же глубина "проседания" экономики в 2009 году делает перспективы роста на несколько процентов не таким уж нереальным достижением, считает чиновник. Министр финансов РТ Радик Гайзатуллин в очередной раз доложил основные параметры проекта бюджета на 2010 год. Так, доходы бюджета РТ заложены в сумме 66 млрд. 134 млн. рублей. Расходы - 78 млрд. 83 млн. рублей. Таким образом, дефицит бюджета РТ составит в следующем году 11 млрд. 948 млн. рублей, сказал глава Минфина. Уныние навевал мартиролог, составленный министерством. Это и недополучение 3,1 млрд. рублей по налогу на добычу полезных ископаемых, который отныне целиком поступает в федеральный бюджет (обещанная компенсация эти потери не покроет, увеличение акцизов тоже не поможет, считает министр). Это и передача финансово не обеспеченных расходных полномочий из федерального центра в регионы. Из всего изложенного следовало, что секвестирование расходов по социальным статьям неизбежно, надо только прийти к некоему консенсусу, чем все же пожертвовать. Собравшиеся на парламентские слушания жертвовать не торопились, изводя чиновников вопросами и претензиями. Председатель комитета Госсовета РТ по экономике, инвестициям и предпринимательству Марат Галеев поинтересовался, какую судьбу ждут инвестиционные проекты по капремонту многоквартирного жилья и строительству жилья для молодежи, в том числе на селе. Как пояснил Радик Гайзатуллин, в 2010 году республика направит на жилье для молодежи 880 млн. рублей, участие в программе федерального центра еще будет уточняться. Что касается капремонта жилья, то Татарстан выбрал лимит федерального финансирования по программе, но в случае поддержки соответствующей инициативы республики, вероятно получение средств Фонда содействия реформированию ЖКХ на продолжение работ. Однако пока можно говорить только о республиканских вливаниях - 2,4 млрд. рублей заложено на будущий год в бюджет РТ и бюджеты муниципалитетов. Некоторое напряжение в зале создал вопрос секретаря Госсовета РТ Лилии Мавриной по поводу обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Одно дело отвлеченно рассуждать об урезании социальных расходов, совсем другое - честно признаться - да, около полутора тысяч обездоленных не получат ничего. С некоторой запинкой Радик Гайзатуллин сообщил - в бюджет 2010 года расходы на эти цели "не заложены", и не слишком внятно сказал что-то о возможностях, которые возникнут в случае получения бюджетом дополнительных средств. Когда депутат Госсовета РТ Николай Рыбушкин заикнулся о необходимости финансирования капремонта школ, Премьер-министр РТ Рустам Минниханов посчитал необходимым вернуть участников дискуссии на землю. По его словам, при таком дефиците бюджета "надо решить, что смертельно, а что можно пережить". Например, "зарплату надо платить". Глава правительства уточнил, что в бюджете 2010 года "капиталки" всего 500 млн. рублей, и предложил потерпеть года два "до лучших времен". Вообще, раздражало Рустама Минниханова вчера многое. Так, Премьера вывело из себя выступление руководителя республиканского комитета профсоюзов работников здравоохранения Гульнар Хуснутдиновой, которая сообщила, что по расходам на здравоохранение на душу населения Татарстан находится среди российских регионов на 57-м месте, а в Приволжском федеральном округе - на 9-м. "Вы сверьте цифры, - обратился он к профлидеру, едва сдерживая негодование. - Не можем мы быть на 57-м месте". Напрасно выступавшая ссылалась на данные из доклада главы Минздравсоцразвития РФ Татьяны Голиковой - Рустам Минниханов оставался непреклонен. Похоже, что виновник всех наших бед в итоге коллективных камланий все же был найден - это федеральный центр, к которому приходится апеллировать по любому поводу, к которому приходится идти на поклон за каждой копеечкой. "Да, пока все так", - признал сложившуюся расстановку сил Премьер. И даже по такому случаю солидаризировался с руководителем фракции КПРФ в Госсовете РТ Хафизом Миргалимовым, привычно поносившим с трибуны одиозный Центр и требовавшим сатисфакции. "Где федерализм? - вопрошал коммунист. - Центр должен делиться с субъектами!". "Система бюджетного планирования в Российской Федерации неправильная, - облек в удобоваримую форму протестные настроения Рустам Минниханов. - Какой федерализм, если субъекты не самодостаточны, не могут сбалансировать свой бюджет". Как бы то ни было, к федеральному центру, окончательно перетянувшему налоговое "одеяло" на себя, придется снова обращаться за помощью. Бюджетный кредит в 4,6 млрд. рублей, который Татарстан должен погасить к середине декабря, необходимо пролонгировать, иначе концы с концами будет свести еще труднее. Кроме того, республика рассчитывает на получение очередных "подъемных" на поддержку занятости: вскоре с федеральным центром должна быть подписана третья по счету программа антикризисных мер на рынке труда, сообщил Премьер. Внесенные участниками парламентских слушаний предложения и замечания будут рассмотрены рабочей группой, создаваемой совместно комитетами Госсовета РТ и Кабмином РТ, и будут учтены при подготовке законопроекта ко второму чтению.