Пролонгированный кризис. В 2010 году республике придется экономить и не залезать в долги

Галина Кириллович

Наступивший год в финансовом плане обещает быть напряженным, поэтому нужно очень осторожно подходить к заимствованиям - принятый со значительным дефицитом республиканский бюджет помочь не сможет. Об этом вчера было заявлено на заседании совместной коллегии Министерства финансов РТ, Управления ФНС по РТ и Управления Федерального казначейства по РТ, посвященном итогам исполнения консолидированного бюджета Татарстана в 2009 году и задачам финансовых, казначейских и налоговых органов республики на 2010 год.

Собравшиеся в зале представители этих ведомств и приглашенные получили возможность не только подробно рассмотреть портрет финансового кризиса в Татарстане, нарисованный цифрами, но и попытаться определить - является ли он уходящей натурой. Так, министр финансов РТ Радик Гайзатуллин сообщил, что замедление экономического роста и последовавшее за ним снижение налоговых поступлений привели к тому, что бюджет на 2009 год пришлось скорректировать. В результате доходы составили 66 млрд. рублей (на 34 млрд. рублей меньше, чем планировалось первоначально), а расходы, которые пришлось сократить, 86 млрд. рублей. Министр подчеркнул, что скорректированный бюджет выполнен, причем было сделано все, чтобы сокращение трат не ударило по социально значимым программам. В консолидированный бюджет Татарстана мобилизовано 140,6 млрд. рублей (собственные доходы - 91,5 млрд. рублей, федеральные средства - 49,1 млрд. рублей). В бюджете республики собственные доходы составили 67,9 млрд. рублей и снизились по сравнению с 2008 годом на 21,9 млрд. рублей (на 24%). Сократились и налоговые и неналоговые поступления в местные бюджеты. Они составили 23,6 млрд. рублей, что на 1,5 млрд. рублей меньше, чем в позапрошлом году (на 6%).

Говоря о налогах, поступивших в 2009 году в консолидированный бюджет, Радик Гайзатуллин отметил, что по сравнению с 2008 годом здесь также произошло снижение. Например, поступление от налога на прибыль составило 24,6 млрд. рублей (на 38% меньше), а от налога на доходы физлиц - 31,7 млрд. рублей (на 4,8% меньше). Расходы консолидированного бюджета приблизились к 153 млрд. рублей. Причем структура этих расходов изменилась. Объем текущих расходов снизился на 4%, в то время как расходы капитального характера выросли на 19% за счет федеральных средств. Расходы бюджета республики в прошлом году составили 123,7 млрд. рублей, а расходы местных бюджетов с учетом межбюджетных трансфертов - 55,2 млрд. рублей.

Изменилась структура государственного долга Татарстана, составившего по итогам прошлого года 36,6 млрд. рублей (к слову, за год он вырос на 63% и достиг 54% к объему собственных доходов бюджета республики). В начале 2009 года более 85% долговых обязательств составляли условные обязательства (государственные гарантии), а в конце они почти поровну разделились на прямые и условные. Министр финансов обратил внимание на то, что погашение долговых обязательств осуществлялось вовремя и в полном объеме. Он также добавил, что объем муниципального долга под занавес года был 12 млрд. рублей.

Более подробно о ситуации с поступлениями налогов в прошлом году рассказал руководитель Управления ФНС по РТ Марат Сафиуллин. В частности, он отметил, что около 70% всех налогов заплатили крупные бюджетообразующие предприятия, хотя более других пострадавшие от кризиса нефтедобывающие, машиностроительные и автомобильные компании, а также финансовые структуры показали снижение налоговых отчислений. Особенно пострадал налог на прибыль, где налоговая база по сравнению с 2008 годом сократилась в два раза. При этом налоговые поступления в местные бюджеты были достаточно стабильны - на уровне предыдущего года. Малый и средний бизнес обеспечил более 10% всех налоговых поступлений в бюджет республики (16 млрд. рублей), в то время как в 2008 году - 8,8%.

Задачи на 2010 год всех трех ведомств, проводивших заседание коллегии, также были связаны с налоговой сферой. Так, возвращаясь к налогу на прибыль, министр финансов Радик Гайзатуллин призвал усилить совместную работу с предприятиями, а говоря о налоге на доходы физлиц, посоветовал муниципальным районам и городским округам совместно с налоговыми органами продолжать мониторинг фонда оплаты труда и поступлений налога от организаций и частных предпринимателей. Оптимизацией расходов, по словам министра, должны заняться и государственные органы. Кроме того, министерствам и муниципалитетам следует усилить контроль за ситуацией с кредиторской и дебиторской задолженностью, отметил Радик Гайзатуллин.

Итог обсуждению ситуации в финансовой сфере республики подвел Премьер-министр РТ Рустам Минниханов. На его взгляд, никаких причин расслабляться нет, поскольку наступивший год обещает быть напряженным. "Бюджет на 2010 год принят с дефицитом (12,4 млрд. рублей, или 21,4% к собственным доходам), поэтому необходимо быть очень аккуратными в вопросах заимствований, - предостерег он. - Республиканский бюджет с таким дефицитом не сможет оказать поддержку". Глава республиканского правительства также сказал, что позитива в машиностроении и автомобилестроении пока нет.

По оценке Рустама Минниханова, Татарстан, конечно, почувствовал кризис, но его негативные социальные последствия удалось свести к минимуму.

Авторизуйтесь, чтобы оставлять комментарии