Тепловая инвестиционная составляющая

Тотальный учет По данным Министерства строительства, архитектуры и ЖКХ Татарстана, сейчас оснащенность многоквартирного жилья общедомовыми приборами учета тепла составляет 38,6%. Только в прошлом году в республике установили 1745 единиц общедомовых приборов учета тепла на общую сумму 670,6 млн. рублей. В ближайшие два года процесс оснащения многоквартирного жилья и учреждений приборами учета должен пойти ускоренными темпами. Так, в 2010-м и 2011-м годах в многоквартирных домах планируется установить примерно 7350 единиц приборов учета тепла, в том числе 360 единиц за счет средств капитального ремонта и 6990 единиц за счет средств лизинга (на общую сумму 2,87 млрд. рублей). В Казани за этот период установят 3384 приборов учета тепла, в том числе 123 единицы за счет средств капитального ремонта и 3261 - за счет средств лизинга (1,33 млрд. рублей). Причиной активизации послужили требования федерального законодательства. Так, в соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении, о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к 2011 году здания, строения, сооружения должны быть оснащены приборами учета потребляемых ресурсов, к 2012 году общедомовые (коллективные) приборы учета воды, тепла, электричества должны быть установлены в многоквартирном жилье, а индивидуальные - воды, газа и электричества - должны появиться в каждой квартире. Эти положения согласуются с Концепцией Федеральной целевой программы модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства на 2010-2020 годы, утвержденной распоряжением Правительства РФ №102-р от 2 февраля 2010 года. Концепция предусматривает к 2015 году доведение доли многоквартирных домов, полностью оборудованных общедомовыми приборами учета электроэнергии, воды и тепла, до 100%. Закрепили финансово Впрочем, уже в рамках стартовавшей два года назад адресной республиканской программы по капитальному ремонту многоквартирного жилья (реализовала положения Федерального закона №185-ФЗ от 21.07.2007 "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства") оснащение жилфонда коллективными приборами учета получило системный характер. Оставалось только эту системность закрепить - организационно и финансово - и смасштабировать. Республиканская адресная программа перехода на отпуск коммунальных ресурсов потребителям в соответствии с показателями коллективных (общедомовых) приборов учета на 2009 - 2011 годы, принятая Постановлением Кабмина РТ №900 от 18.02.2008 года (в редакции Постановления Кабмина РТ № 903/2 от 20.12.2008 года) предусматривала общий объем финансирования мероприятий в размере 3737,1 млн. рублей. Из них средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 253,6 млн. рублей, средства бюджета Республики Татарстан - 319 млн. рублей, средства местных бюджетов - 64,6 млн. рублей, средства товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирном доме - 26,1 млн. рублей, средства Республиканского лизингового фонда - 3073,8 млн. рублей. Среди ожидаемых конечных результатов реализации программы авторы документа отметили экономию потребления коммунальных ресурсов, оплату населением их фактически использованных объемов. В свою очередь, экономический эффект достигается за счет уменьшения платежей за коммуналку.

Стратегическая локализация Все вышеназванные предпосылки способствовали резкому росту интереса инвесторов к производству приборов учета. Так, наиболее финансово емкий рынок приборов учета - теплосчетчиков - оценивается на ближайшие годы в республике в объме до 6 млрд. рублей. Между тем, по данным Минстроя РТ, в Татарстане местные предприятия производят лишь поквартирные приборы учета энергоресурсов (водосчетчики, электросчетчики). Поставщиками общедомовых приборов учёта тепла являются компании из других регионов, преимущественно московские и петербургские. В данном случае политика региональных властей по оптимизации расходов, связанных с деятельностью госучреждений, с реализацией разного рода программ, а также линия по поддержке собственного производителя привела к появлению ряда проектов производства теплосчетчиков внутри республики. Так, по словам министра экономики РТ Марата Сафиуллина, сейчас многие компании из других регионов прорабатывают варианты, как предложить более дешевую конкурентную продукцию, и одним из инструментов снижения цены рассматривают локализацию бизнеса в Татарстане. Например, в течение этого года одна из ведущих российских компаний локализует в Татарстане производство теплосчетчиков, вложив в предприятие около 1 млрд. рублей. Разместить производство планируется на площадке Технополиса "Химград". На первом этапе будет производиться продукция на 1,5 - 2 млрд. рублей в год. Соглашение предполагается заключить в мае. Инвестор рассчитывает на 6-7-летнюю работу только на рынок Татарстана, а в перспективе надеется расширить рынок сбыта на весь Приволжский федеральный округ. Компания просит на инвестиционный период дать ей льготы по некоторым налогам, зачисляемым в республиканский и местные бюджеты, а также возможность участвовать в республиканских программах. Марат Сафиуллин называет планы производителей "беспроигрышной стратегией": при росте тарифов и росте нормативов узлы учета становятся реальным фактором экономии. "Это окупаемые вложения и для инвесторов, и для граждан, и для ТСЖ", - уверен министр. "Мы очень рассчитываем, что конкуренция приведет к падению цен", - сказал "ВиД" Марат Сафиуллин. Глава Минэкономики РТ подчеркнул: "У нас нет задачи лоббировать кого-то, мы готовы создать конкурентную среду для всех".

Тепличные условия Возможность участвовать в республиканских программах - это тот лакомый кусок, за который стоит побороться. Между тем из ряда работающих на рынке Татарстана компаний-производителей "зеленый свет" уже получило московское ООО "ТБН Энергосервис". Его условия показались наиболее привлекательными. Как сообщил "ВиД" начальник отдела лизинга ОАО "Таткоммунпромкомплект" (оператор программ установки приборов учета в республике по ФЗ-261 и ФЗ-185) Ильдар Давлетшин, "с "ТБН Энергосервис" может быть реализована схема лизинга, предусматривающая оплату Управляющими компаниями и ТСЖ 25-процентного аванса и последующими равными платежами за приборы в течение пяти лет". Однако, по словам Ильдара Давлетшина, "если муниципальное образование найдет инвестора с лучшими условиями, то никто не запрещает - мы никого не принуждаем, просто предлагаем, что есть такой вариант решения". "Нас бы устроили те фирмы, которые поставляют по лизингу", - пояснил "ВиД" заместитель руководителя исполкома Альметьевского муниципального района по инфраструктурному развитию Николай Богданчиков. По его словам, "ТБН Энергосервис" как поставщик выглядит предпочтительнее, поскольку "другие фирмы по лизингу не дают, а чтобы сразу закупить, у нас таких средств нет". В то же время Николай Богданчиков подчеркнул, что "перед тем, как заключать контракт, мы посмотрим качество оборудования, как оно себя поведет". Однако если другой поставщик предложит выгодную схему, то "будем сравнивать качество". В Альметьевском муниципальном районе реализуется муниципальная адресная программа по установке общедомовых приборов учета, уже установлены 177 узлов учета по теплу. В этом году планируется установить 60 теплосчетчиков в рамках программы капремонта многоквартирного жилья. Гасить долги за оборудование управляющие компании будут за счет платежей населения за капремонт - в этом году они выросли в республике значительно, до 5 рублей за квадратный метр, придя в соответствие с федеральными стандартами. Пока еще "Таткоммунпромкомплект" не заключил договоров ни с одним УК или ТСЖ в республике: идет обследование объектов в Казани, Нижнекамске и других городах республики. Неизбежная трансформация Между тем как минимум один поставщик приборов учета считает, что эти планы могут подорвать конкурентную среду и ущемляют интересы других производителей. По мнению директора Казанского филиала ЗАО "ПромСервис" (г.Димитровград) Эмиржана Абдуллова, в итоге "некоторые компании уйдут с татарстанского рынка, хотя они несут гарантийные обязательства по проведенным поставкам". Эмиржан Абдуллов сообщил, что его компания "будет предлагать свои программы" поставок оборудования. И это еще не все. Чтобы не отстать от конкурентов, "ПромСервис" намеревается в этом году открыть производство теплосчетчиков в Татарстане. По словам Эмиржана Абдуллова, "уже подписано соглашение, в консорциум войдет организация Казани, на территории которой будет развернуто производство". Как только будет получена лицензия на право производства приборов учета, предприятие запустится. "К концу года мы выпустим первые 5 тысяч приборо-комплектов", - уточнил Эмиржан Абдуллов. В то же время Эмиржан Абдуллов считает бесперспективным создание в республике масштабного производства. Когда пик спроса будет пройден, введенные производственные мощности окажутся избыточными. "Рынок Татарстана - это 2013 год, - утверждает он. - Дальше мы будем работать на сервис, на новое жилье - это очень маленькие объемы". Зато большие дивиденды сулит обслуживание приборов учета, что подразумевает в том числе и регулярные (раз в четыре года) поверки установленного оборудования. Если принять во внимание стоимость поверки (10% от цены теплосчетчика), то легко подсчитать емкость сервисного рынка. Плюс неизбежные внеплановые работы. Однако, по мнению экспертов, сегодня сервис в секторе обслуживания приборов учета находится на очень низком уровне. Недостаточна нормативная база, требуется иной уровень качества и полноты услуг. По мере продвижения к повсеместному учету коммунальных ресурсов эти "узкие места" будут проступать все более явно.