Конгломерация кооперации. Участники рынка консолидируются перед лицом общих угроз

В России в последние годы уже стало традиционным определять доходность и перспективность тех или иных рынков по степени их государственного регулирования: если государство проявляет к той или иной нише интерес отдельного законодательного закрепления норм и правил функционирования, то привлекательность данной ниши более чем вероятна. Отрасль кредитной кооперации не стала исключением - разговоры о значительной емкости российского рынка (по оценке Национального партнерства участников микрофинансового рынка (НАУМИР), в кооперативах РФ сконцентрировано сегодня 20-25 млрд. рублей) нарастали по мере подготовки соответствующего законопроекта, который 18 июля 2009 года обрел форму закона "О кредитной кооперации" № 190-ФЗ. Что характерно, данный закон попал в число давно ожидаемых законопроектов, принятие которых свершилось лишь в разгар финансового кризиса.

На первый взгляд, принятие закона влечет исключительные плюсы как для клиентов, так и для самих добросовестных участников рынка. Имидж кредитной кооперации, получившей мощный (можно сказать, пирамидальный) толчок в развитии в начале девяностых, с тех пор оказался подпорчен, и нынешний закон де-юре направлен на снижение рисков для потребителей кооперативов. В частности, теперь кооператив не может выдавать больше 10% от всего бюджета одного заемщика, а привлекать от одного пайщика разрешено лишь не больше 20 - 30% бюджета КК. Не менее 2% привлеченных капиталов необходимо перечислять в резервный фонд.

Кроме того, урегулировать рынок призвано положение закона, обязывающее все кредитные кооперативы с численностью пайщиков до 5 тысяч (свыше - подлежат прямому регулированию со стороны Минфина. - Прим. авт.) к августу 2010 года объединиться в саморегулируемые организации (СРО). А поскольку в массе своей менталитет российских предпринимателей в принципе характеризуется разобщенностью, именно практические вопросы формирования и эффективной работы в рамках СРО были поставлены организаторами вчерашнего форума во главу угла. Как отметил основной докладчик мероприятия, глава казанского "Центра микрофинансирования" и вице-президент НАУМИР Павел Сигал, закон теоретически предполагает создание 20 СРО, но в реальности в России будет создано максимум 7 саморегулируемых организаций. "Все основные игроки уже известны, список будет объективно ограничен. Наше СРО должно быть мощным, авторитетным в органах государственной власти, эффективным с точки зрения вложенных ресурсов, максимально учитывать интересы региональных членов", - подчеркнул эксперт.

Вместе с тем, по словам Сигала, законодательное оформление рынка кредитной кооперации, наряду с его высокой емкостью, столь же позитивно, сколь и негативно для нынешних его участников, поскольку чревато не только усилением государственного регулирования (к слову - отрасль, в том числе попадает под действие закона "О персональных данных", ставшего сегодня основной "страшилкой" малого и среднего бизнеса, и потому на сегодняшнем заседании форума этому вопросу будет посвящен доклад начальника отдела по защите прав субъектов персональных данных и надзору в сфере информационных технологий Рокомнадзора по РТ Нафиса Талипова. - Прим. авт.). Сегодня явственно прорисовалась прямая и явная конкурентная угроза со стороны крупных иностранных игроков, которые ранее, до принятия 190-го закона, выжидали. "Теперь шлюзы открыты, и поток дешевых "длинных" денег хлынет в Россию. Мы в течение года получим таких конкурентов, с такими условиями, какие нам и не снились. И СРО - для нас единственный способ выжить", - резюмировал вице-президент НАУМИР.

О том, где российским кредитным кооперативам взять дешевые деньги, кроме государства, есть ли взаимосвязь между ухудшением экономической ситуации и расцветом кредитной кооперации, и, наконец, как отразится реализация закона о персональных данных на стоимости кредитно-кооперативных услуг, читайте в ближайшем номере "ВиД".