О чем договариваются РАО “ЕЭС России” и “Татэнерго”
Возможно, окончательное решение будет принято на встрече Премьер-министра РТ Рустама Минниханова и председателя правления РАО “ЕЭС России” Анатолия Чубайса, которую планируется провести в первых числах августа.Рабочая группа была создана после визита в Татарстан Анатолия Чубайса в начале июля 2002 года. В нее вошли специалисты ОАО “Татэнерго”, Кабмина и аппарата Президента РТ, а РАО ЕЭС представлено заместителем председателя Павлом Смирновым. Все совещания комиссии проходили в режиме повышенной секретности, что само по себе красноречиво говорит о том, насколько уязвимы для критики как модель реформирования энергетики России “по Чубайсу”, так и принципы, на которых готовы взаимодействовать “Татэнерго” и РАО и - шире - руководство Татарстана и РАО в ходе осенних дебатов в Госдуме по пакету “энергетических” законопроектов.
(Напомним, что договоренность о таком взаимодействии была достигнута в ходе упомянутой встречи Минтимера Шаймиева и Анатолия Чубайса.)
В чем же уязвимость? РАО “ЕЭС России”, фактически выступая монополистом, желает сохранить под своим контролем ключевые позиции российской энергетики и в частности - генерирующие мощности. Применительно к нашей республике это означает передачу в собственность РАО Нижнекамской ГЭС, Заинской ГРЭС и магистральных ЛЭП.
Правительство Татарстана и руководство ОАО “Татэнерго” предлагают свою программу дальнейшего развития энергосистемы. В ней региональные системы выходят на единый рынок электроэнергии как равные партнеры. Имеются предложения о возможностях межрегиональной кооперации, которые наши энергетики разрабатывали совместно с энергетиками Башкортостана и Удмуртии.
В любом случае энергосистема Татарстана вынуждена работать в единой энергосистеме России. Ее самодостаточность и независимое положение имеют свои преимущества, но и возлагают большую ответственность. Преимущества очевидны - РАО вынуждено садиться за стол переговоров и искать компромисс. Ответственность несомненна в том плане, что наша республика, как никто другой, имеет возможность внести коррективы в предлагаемую РАО концепцию реформирования российской энергетики. Как известно, реформы Анатолия Чубайса имеют в стране противников, однако реальной противостоящей силы пока не видно. Одна из главных причин, возможно, в том, что региональные компании не обладают достаточными финансовыми возможностями на техническое перевооружение энергетического оборудования и сетей.
По словам очевидцев, согласительная группа работала в очень напряженном режиме, по многим вопросам выдвигались взаимные претензии. В августе, если документы будут окончательно подписаны, мы сможем узнать, от чего отказалась татарстанская сторона и какие изменения согласен внести в свою монополию господин Чубайс. Остается надеяться, что у Премьера РТ хватит мудрости и аргументов, чтобы отстоять ключевые позиции.
Если обратиться к истории вопроса, то можно проследить последовательную и далекую от амбициозности, сугубо прагматичную позицию руководства Татарстана. В самые трудные годы перестройки “Татэнерго” оставалось государственным унитарным предприятием, что позволило правительству поддержать и сохранить многие отрасли и предприятия республики. Акционирование компании состоялось лишь в апреле 2002 года и только после того, как были выплачены основные долги, причем настолько стремительно, что “посторонние” попросту не успели отхватить хоть что-то из этого хозяйства. При выборе модели приватизации упор делается на возможности безубыточного существования компании и сохранении максимальной самостоятельности. Кроме того, по заданию правительства казанские ученые разработали модель развития энергосистемы на будущие 10-15 лет. В то же время “Татэнерго” работает в тесном контакте с коллегами из соседних областей и республик, выполняет свои обязательства как полноправный член объединенной энергосистемы Средней Волги.