Жизнь взаймы В Татарстане будет меньше миллионеров и больше безработных

Согласно проекту бюджета, сообщил Р.Гайзатуллин, доходная часть консолидированного бюджета республики должна составить 50,9 млрд. рублей. Расходы консолидированного бюджета планируются на уровне в 54,3 млрд. рублей. Бюджетный дефицит предполагается покрывать за счет трех источников: продажи земли и имущества, банковских кредитов (по словам Р.Гайзатуллинна, речь идет о местных банках) и выпуска ценных бумаг.

Насколько близки к реализации подобные заявления - несмотря на то, что облигационные займы у регионов нынче в моде, а банки с удовольствием их покупают? Думается, что татарстанские РКО пользовались бы среди покупателей повышенным спросом. В то же время стоит отметить, что прибегнуть к публичным заимствованиям власти грозятся уже не первый раз, но пока эти планы реализованы не были (тем более что и единого мнения относительно целесообразности на этот счет пока нет). Во всяком случае, еще в августе госсоветник при Президенте РТ по экономическому развитию Марат Сафиуллин на вопрос, не собирается ли республика заинтересовать население возможностью поучаствовать в приобретении республиканских ценных бумаг, говорил, что не видит необходимости в подобной эмиссии. Впрочем, тут же добавил он, возможность выпуска республиканских облигаций обсуждается.

Так или иначе, доходная часть бюджета республики формируется из расчета, что доллар будет стоить 30,5 рубля, а цена нефти на внешнем рынке составит $20 за баррель и 2700-3000 рублей за тонну на внутреннем. При этом бюджет РФ верстается из расчета, что средняя цена за баррель составит не менее $22.

Предположение журналистов о том, что в наш бюджет заложили сверхприбыли, глава Минфина отверг почти с негодованием, заверил, что бюджет обещает стать напряженным. Особенно если учитывать новые обстоятельства, связанные, в частности, с выпадением некоторых наиболее хорошо собираемых статей дохода (к примеру, отменяемый со следующего года налог с продаж, поступления от которого в республике составили почти 1 млрд рублей) и новым перераспределением других поступлений, в том числе и налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ). Если в федеральный бюджет уходило 80%, а в республике оставалось 20%, теперь соотношение изменилось в пользу федерального центра и с нового года составит 85,6% к 14,4%. В этом году в бюджет республики ожидаются поступления на сумму в 3 млрд. 960 млн. рублей (на 1 млрд. больше, чем планировалось, - порадовали экспортные цены на нефть, за счет уровня которых, в частности, и считается плавающая ставка налога).

В результате, считают в Минфине, около 3 млрд. рублей республика, по сравнению с нынешним годом, недосчитается. В качестве компенсации из федерального бюджета передаются некоторые налоговые источники, но “неохваченной” компенсацией останется сумма в размере около 1,2 млрд. рублей. Планово уменьшаются и поступления по федеральной целевой программе развития Татарстана до 2006 года - с 12 до 11 млрд. рублей.

Тем не менее объем доходной части республиканского бюджета Татарстана на 2004 год прогнозируется в объеме 39,8 млрд. рублей против 35,9 млрд. в этом году; расходы запланированы в сумме 42 млрд. рублей против 38,3 млрд. рублей в 2003-м; дефицит в 2004 году заложен на сумму в 2,2 млрд. рублей, тогда как в этом - 2,3 млрд. рублей, или 6,3% от расходов.

Иными словами, собственные доходы несколько подрастут, а значит, и расходовать можно будет чуть больше, сохранив примерно тот же разрыв, что и в прошлом году. Расходовать власти обещают больше на содержание коммунального хозяйства, которое, в связи с растущими ценами на энергоносители, будет съедать куда больше денег.

Кроме того, предполагается тратить больше денег на выплату зарплаты (ее собираются повысить со средних по республике почти 4 тыс. рублей до 5140 рублей).

В общем, вполне похвальные намерения, тем более логичные, если вспомнить о грядущей предвыборной борьбе. Правда, в том, что доходы растут и будут расти дальше, остаются некоторые сомнения. Например, по данным УМНС РФ по РТ, количество татарстанских миллионеров снизилось в этом году почти вдвое. Тех, чьи доходы составили от 1 до 10 млн. рублей, осталось 157 из 215, заработавших свыше 10 млн. рублей - трое из семи. Конечно, можно предположить, что “наезды” Генпрокуратуры РФ на российских олигархов нашли в республике вот такой своеобразный отклик и народ благоразумно решил скрывать свою финансовую успешность или вытаскивать свои капиталы в иные края... Однако особого роста промышленности в республике не наблюдается - на 1,3% за январь-июль по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Дело в том, что в основном положительная динамика достигнута за счет успехов энергетиков (+5%) и нефтяников с нефтехимиками (+16%). В машиностроении же, по итогам 8 месяцев этого года, отмечено падение объемов производства - на 2,6%, в легкой промышленности - на 3%. Отрицательная динамика и у пищевиков - примерно на 1,9%. Похоже, народ стал меньше есть...

Оптимизировать расходы. Именно этим и намерены заниматься власти республики в будущем году, имея в виду и социальную сферу. “В целом по России идет такая же динамика”, - отметил вчера один из участников брифинга. Примечательно, что на фоне обещанного повышения зарплат количество официально зарегистрированных в республике безработных вырастет в 2004 году до 35 тыс. человек против 32,5 тысячи в этом.

Как сообщил Р.Гайзатуллин, до конца этой недели проект бюджета республики на 2004 год предлагается передать на рассмотрение Президента Татарстана Минтимера Шаймиева. Предполагается, что 15 сентября пакет документов поступит в Госсовет республики, который начнет его обсуждать примерно в середине октября.