В марте 2003 года Кабинетом министров РТ принято Постановление № 157 “О мерах по завершению реформирования государственных унитарных предприятий Республики Татарстан”. В соответствии с этим документом Министерство земельных и имущественных отношений республики совместно с Комитетом РТ по антикризисному управлению рассматривают вопросы инициирования процедур несостоятельности в отношении ГУПов и хозяйственных обществ с долей государства в уставном капитале, имеющих признаки банкротства.
В рамках реализации этого постановления и обеспечения сохранности имущества предприятий-должников комитет направляет информацию о них в министерство для принятия решения собственника об обращении в арбитражный суд с заявлением должника о признании его банкротом. С января 2003 года нами были направлены сведения по 135 ГУПам и акционерным обществам с долей государства, в отношении которых Службой судебных приставов были произведены аресты имущества третьей очереди по требованиям коммерческих кредиторов и постановлениям налоговых органов в связи с задолженностью организаций по обязательным платежам.
18 августа 2003 года Кабинет министров Татарстана принял еще одно Постановление - № 431 “О мерах по финансовому оздоровлению и сокращению доли убыточных предприятий Республики Татарстан”, которое расширило порядок взаимодействия отраслевых министерств и Минземимущества республики и Комитета РТ по антикризисному управлению. Отраслевым министерствам предлагалось в месячный срок представить в Министерство земельных и имущественных отношений РТ и комитет согласованный с главами администраций городов и районов Перечень подведомственных предприятий, в отношении которых необходимо осуществить мероприятия по финансовому оздоровлению, в том числе по замещению активов или ликвидации путем применения процедур банкротства.
Всего в 2003-2004 годах будет реформировано около 700 ГУПов республики, из которых почти 300 предприятий подлежат ликвидации и применению процедур банкротства. Однако отраслевыми министерствами представлена информация для формирования Перечня только по 57 ГУПам и 11 хозяйственным обществам, в уставном капитале которых имеется доля Республики Татарстан.
За девять месяцев 2003 года Минземимуществом РТ издано 59 распоряжений собственника о банкротстве предприятий-должников, в которых в связи с неудовлетворительным финансовым состоянием предприятия руководителю предлагалось в месячный срок обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании предприятия банкротом. В настоящее время процедуры несостоятельности введены только на 28 предприятиях. Лишь 32 процента руководителей предприятий-должников исполнили в данном случае распоряжения собственника и подали заявление о признании предприятия банкротом в арбитражный суд.
В такой ситуации адекватной мерой со стороны государства является привлечение руководителей предприятий к административной ответственности. Это тем более необходимо в связи с неудовлетворительной ситуацией по заключению отраслевыми министерствами контрактов с руководителями государственных предприятий. На сегодня контракты заключены немногим более чем с половиной директоров
ГУПов. Многие директора создают свои коммерческие структуры, через которые идут основные финансовые потоки, не контролируемые государством.
Зачастую неисполнение распоряжений собственника вызвано тем, что руководитель сознательно затягивает процесс ликвидации либо инициирования банкротства предприятия, совершая крупные сделки по отчуждению имущества. При этом ущемляются интересы государства и как кредитора, и как собственника. Предприятие приходит на ликвидацию или в процедуру банкротства, уже не располагая активами. В практике проведения процедур банкротства такие предприятия называются отсутствующими должниками. Что касается процедуры ликвидации
ГУПов, то в случае установления факта недостаточности имущества предприятия для погашения его кредиторской задолженности в полном объеме ликвидационная комиссия должна в безусловном порядке обратиться в суд с заявлением о признании его банкротом. И отсутствие до настоящего времени подобных прецедентов - факт настораживающий и тревожный.
Авторизуйтесь, чтобы оставлять комментарии