Время и Деньги
06.08.2003 Общество

Что нам стоит дом построить... Почему в Набережных Челнах падают объемы ввода жилья?

-Ситуация в городе обострилась с общим ростом цен и началом проведения жилищно-коммунальной реформы. Особенно характерна история с непомерно высокой оплатой койко-мест в ведомственных общежитиях города, в которых живет более 10 тысяч человек, - рассказывает Юсуп Диганшеевич. - А тот факт, что 13 процентов челнинцев живут в малосемейках, нужно расценивать как социальную проблему не только города, но и республики в целом. Масштаб проблемы таков, что всем, кто имеет перед людьми обязательства, необходимо срочно перейти к реализации общегородской жилищной программы. Ее целью должно стать принципиальное решение проблемы, а не частичное сокращение очереди на жилье. “Рамочные” договоренности городской администрации и КамАЗа ситуацию кардинально не изменят. Лозунги об их единстве давно пора наполнять реальным содержанием - конкретными делами в интересах горожан.

Жилищное строительство должно вестись в рамках социальной городской программы, механизм реализации которой учитывал бы возможности и заинтересованность в проекте всех ее потенциальных участников. Пока же в этом вопросе превалируют интересы отдельных ведомств, результата не будет.

- А как же программа ликвидации ветхого жилья?

- Она осуществляется в основном в столице республики. За 6 лет более 22 тысяч казанских семей стали обладателями новых квартир. Не удивительно, что идея татарстанского “переселения” была одобрена Президентом России Владимиром Путиным и взята на вооружение рядом российских регионов.

Завершение программы в 2004 году позволяет задуматься об использовании его успешно работающей финансовой схемы для реализации других долгосрочных социально значимых проектов жилищного строительства. При этом, с учетом политических и административных изменений, которые неизбежны, акцент в перераспределении средств “ветхого фонда” должен быть сделан в городах республики. Это реальная возможность для массового решения жилищных проблем: средства предприятий, готовых решать жилищные проблемы горожан (в том числе и своих работников), останутся в городе и будут использованы на строительство новых квартир.

Но опробовать новый проект необходимо еще до 2004 года, чтобы в реальных условиях наладить работу по новой схеме и, если потребуется, внести поправки на законодательном уровне. Для этого средства на реализацию программы следует предусмотреть уже в бюджете 2003 года.

- А есть ли иные механизмы решения данной проблемы?

- По личному опыту в реализации программы строительства жилья для молодых семей и работы над соответствующим законом, могу отметить, что создание успешной модели жилищной программы даже в существующих ныне условиях возможно. В Набережных Челнах в 1998 году был заключен договор с фирмой “Автозаводстрой” на строительство жилья для молодых семей, 27 из которых первыми в республике получили новые квартиры.

Программа использует механизм, который хорошо адаптирован к рыночным условиям и может стать основой для реализации городской жилищной программы. Надо только его действие распространить на другие категории населения, сняв возрастные ограничения, и добиться стабильного финансирования, получив определенные государственные гарантии. Для этого программа должна быть принята горсоветом и утверждена Кабинетом министров РТ.

Тогда реальностью для КамАЗа могут стать слова Президента Татарстана о ежегодном строительстве 1000 квартир для своих работников. Городу же не придется довольствоваться полумерами, выдавая от случая к случаю кредиты врачам и учителям. Тем более, что новые межбюджетные отношения с Россией сегодня лишают его этих возможностей.

- Каковы нынешние объемы строительства в автограде?

- В этом году в Набережных Челнах планируется построить только 52 тысячи кв. м жилья. Даже в 1998-м, когда выпуск грузовиков на КамАЗе сократился до четырех тысяч, в городе было построено 92 тысячи кв. м жилья. Как объяснить тот факт, что с этого времени объемы строительства в городе падают при ежегодном увеличении выпуска грузовиков и регулярном перевыполнении параметров доходной части бюджета? Сегодня в Челнах самый низкий показатель обеспеченности жильем по республике - в среднем 16,7 кв.м на человека. Зеленодольск, например, имея не самую лучшую экономическую ситуацию и довольно скудную городскую казну, с населением в три раза меньшим, рассчитывает построить в этом году 65 тысяч кв. метров. Еще больше строят в Альметьевске (78,5 тыс.) и в Нижнекамске (87 тыс.), не говоря уже о Казани. Всего же в Татарстане в 2002 году запланировано ввести в эксплуатацию более полутора миллионов квадратных метров жилья.

Уровень жизни в Челнах ниже общереспубликанского. Средняя заработная плата не позволяет большей части горожан рассчитывать на самостоятельную покупку квартиры. На этом неблагоприятном фоне государству не уйти от своих обязательств перед инвалидами, ветеранами и многодетными. Город может и должен строить жилье. Не ссылаясь на отсутствие ипотеки и не дожидаясь федерального закона о ней, нужно предлагать рабочую модель строительства социального жилья.

Предлагаемая программа могла бы стать пилотным проектом в республике. Для этого она должна получить одобрение Президента Татарстана. Иначе ведомственные и административные барьеры окажутся непреодолимыми, а участие в проекте республиканского бюджета будет под вопросом. Политическое решение даст программе шанс получить дополнительное финансирование из российского бюджета, если она будет включена в действующие федеральные инвестиционные проекты. Многое здесь зависит и от усилий депутатов всех уровней.

- Многие челнинцы живут в малосемейках. Их расселением кто-нибудь занимается?

- Малосемейки - это типовые квартиры, где живут две и более семьи. Общие кухня, коридор и санузел. Из названия вовсе не следует, что квартиры эти населены маленькими семьями. Как правило, семья имеет детей и... одну комнату. Сколько вы сможете прожить в таких условиях - год, два? Люди живут десятилетиями! Страшнее всего - безысходность и обманутые надежды. Кто считал, сколько семей распалось “благодаря” общей кухне, сколько детских судеб оказались покалеченными из-за соседей-алкоголиков?

Последний раз о расселении малосемеек в Челнах говорили три года назад. Городская администрация тогда обещала решить проблему с помощью средств “ветхого фонда”. Время ушло, но ничего не изменилось.

Считаю, что начальным этапом программы городского жилищного строительства должно стать создание полной базы данных жителей малосемеек. Место их работы, социальное и материальное положение, состав семьи дадут представление о том, какие предприятия и учреждения города должны быть больше других заинтересованы в реализации программы. Анализ списка поможет определить и возможную долю их финансового участия.

Расселение малосемеек обойдется как минимум в два раза дешевле казанской программы по ликвидации ветхого жилья. Площадь, освобожденная одной семьей, перейдет в собственность другой, и будет служить вступительным взносом. Возможны различные схемы погашения кредита. С увеличением объемов суммы возврата будут расти, позволяя компенсировать затраты и вовлекать все новых участников. Этот механизм финансового воспроизводства сейчас оправдывает себя в реализации программы строительства жилья для молодых семей. При обороте в 150 млн. рублей по республике, ими ежегодно возвращается уже около 17 миллионов.

- А наличие в городе большого количества объектов незавершенного строительства может удешевить программу?

- Несомненно. Сегодня “незавершенки” - порядка 500 тыс. кв. метров. После проведения финансовой экспертизы недостроенных жилых домов, было бы справедливо рассматривать камазовскую “незавершенку” как составную часть жилищной программы города. Люди, проработавшие на КамАЗе много лет и попавшие под сокращение, либо просто вынужденные уйти, так и не решив свои жилищные вопросы, имеют моральное право рассчитывать на это. Государство, являясь владельцем большого пакета акций автогиганта, должно разделить с ним ответственность перед горожанами - бывшими работниками автозавода.

Еще один немаловажный момент. Сегодня городской строительный комплекс, имеющий огромные мощности, собственные производственные базы, квалифицированный персонал, лишь четвертую часть строительных работ ведет на территории города, остальное - за его пределами. В Челнах нет объемов. Хотя республика в настоящее время переживает настоящий строительный бум, о чем на последней пленарной сессии Госсовета говорил и Президент М.Шаймиев.

Татарстан - лидер среди регионов ПФО по строительству жилых домов в 2001 году

В республике в 2001 году введено в эксплуатацию 1526,1 тысяча квадратных метров общей площади жилья (101,6% к 2000 году), сообщил Госкомстат РФ.

Это - лучший показатель среди регионов ПриФО. Для сравнения: в Самарской области было сдано в эксплуатацию 742,6 тыс. кв. метров жилья, в Башкортостане - 1395 тыс. кв. метров, в Мари Эл - 136,1 тыс. кв. метров.

Всего же по регионам Приволжского ФО было построено 7171,2 тыс. кв. метров общей жилой площади, т.е. 103,4% от показателя прошлого года.

кстати

Сколько стоит квадратный метр

Госкомитет РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу обнародовал данные о средней рыночной стоимости 1 метра общей площади жилья на 4 квартал 2002 года в разных регионах страны. Эти показатели будут применяться при выдаче безвозмездных ссуд и субсидий на приобретение жилья гражданам, имеющим на это право. Для Татарстана условную стоимость одного метра установили в размере 7700 рублей.

Как уточняет ИА “Татар-информ”, право получить из федерального бюджета помощь для покупки квартиры или строительства дома имеют самые разные категории граждан: от людей, проработавших 15 лет на Крайнем Севере или потерявших кров при авариях, до спасателей и налоговых полицейских. Правда, оплачивает расходы по приобретению жилья государство далеко не полностью. В зависимости от размера дохода на каждого члена семьи и количества лет, проведенных в очереди нуждающихся в жилье, из бюджета выделяется от 5 до 70 процентов стоимости квартиры или дома. Причем построить за счет государства хоромы тоже не получится, потому что размер предполагаемой квартиры исчисляется строго по нормативам.

Уже при выделении конкретной субсидии возникает вопрос - как определить стоимость будущего жилья, ведь разброс цен на рынке достаточно велик. Для этого государство и устанавливает среднюю цену за один метр, и применяет ее для всех граждан одинаково. Определяется этот показатель ежеквартально, с учетом данных Госкомстата о ценах на рынке жилья и затратах на строительство.

Конечно, в разных местностях жилье стоит по-разному, поэтому и рассчитываются условные показатели с учетом специфики каждого региона. Так, максимальная стоимость квадратного метра оказалась в Москве - 16 000 рублей, в Санкт-Петербурге 10300. А вот дешевле всего купить квартиру, по данным Госкомитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу, в Калмыкии, где стоимость одного метра оценили в 5100 рублей.

1
Авторизуйтесь, чтобы оставлять комментарии