Время и Деньги
16.09.2006 Бизнес

Убыточных предприятий снова много. Что делать?

Сказать, что в Татарстане не уделяют должного внимания финансовому оздоровлению экономики, просто язык не поворачивается. Достаточно перечислить официальные мероприятия, посвященные этой теме. В июле 2001 года Совет Безопасности республики обсуждал стратегию вывода из кризиса неблагополучных предприятий. Год спустя состоялось заседание Кабинета министров РТ, участники которого проанализировали выполнение принятых Совбезом решений. Жесткий контроль со стороны государства и активная позиция, занятая Комитетом РТ по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению, также не позволяют руководителям министерств и директорам предприятий чересчур расслабляться. Кстати, Татарстан - чуть ли не единственный регион страны, где действует такая организация регионального уровня (в большинстве республик и областей есть только территориальные подразделения ФСФО РФ). Что же касается КПД от работы комитета, то его показатели - одни из лучших в России. И все же негативные тенденции в реальном секторе экономики сохраняются. В чем проблема?Министр экономики и промышленности РТ Алексей Пахомов сообщил, что с января 2002 года в республике наблюдается снижение прибыльности производства. На данный момент доля чистой прибыли уменьшилась чуть ли не в два раза. Рост затрат на рубль валовой продукции, начавшийся еще в конце минувшего года, продолжается до сих пор. В первую очередь это связано с удорожанием сырья, комплектующих, топлива и энергии, а также с тем, что повышение зарплаты значительно опережает рост производительности труда. Вследствие снижения эффективности производства вновь образовалась серьезная задолженность по заработной плате, которую министр экономики назвал “недопустимо высокой”. Если на 1 января она составляла 205 млн рублей, то к сентябрю уже - 244 млн рублей. Обидно! Одно время Татарстан гордился рекордным снижением долгов по зарплате.

Несмотря на то, что в первом полугодии 2002 года доля убыточных предприятий немного снизилась (с 36,5 процента до 36,2 процента) на общую экономическую ситуацию это практически не повлияло. Ведь одновременно с этим уменьшилось и число самодостаточных предприятий (с 54,2 процента до 51 процента). В этой связи вопрос финансового оздоровления промышленности, как и несколько лет назад, вновь приобрел небывалую актуальность. Алексей Пахомов напомнил, что существует несколько способов вывести предприятие из финансово-хозяйственного кризиса: реструктуризация предприятия, бизнеса или задолженности, изменение системы управления, замена команд менеджеров, кредитование и лизинг, государственный заказ и инициирование процедур несостоятельности (банкротства). Не может быть одного, одинаково подходящего для всех метода финансового оздоровления. Все зависит от конкретных ситуации и предприятия. Так, несмотря на то, что доля убыточных предприятий в общем объеме производства не превышает 8 процентов, рубить сплеча и ликвидировать их все скопом все же не следует. В основном, это предприятия сельского хозяйства и жилищно-коммунальной сферы, без которых сохранить нормальный уровень жизни татарстанцев будет просто невозможно. А значит, нужно искать другие пути их реанимации. Довольно эффективным методом является реструктуризация задолженности. Во всяком случае, опыт проведенной в 1999-2000 годах реструктуризации показал, что это действенный инструмент не только снижения задолженности, но и повышения платежной дисциплины. Государство собирается создавать лизинговую компанию, которая будет выкупать часть имущества несостоятельных предприятий, на собственность которых наложен арест. Алексей Пахомов пояснил, что это делается с целью сохранения бизнеса предприятий: выкупленное имущество снова поступит в их распоряжение.

Тему финансового оздоровления продолжил председатель Комитета РТ по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению Алексей Семин. Он обеспокоен работой отраслевых балансовых комиссий и позицией, занятой большинством министерств в отношении финансового оздоровления подведомственных предприятий. Несмотря на то, что решение передать часть полномочий Межведомственной балансовой комиссии комиссиям отраслевым было верным (кто же знает положение в той или иной сфере лучше курирующего ее министерства?), результат от его реализации оказался плачевным. Дело в том, что отраслевые балансовые комиссии фактически занялись укрывательством несостоятельных предприятий, не передавая материалы об их деятельности ни в МВБК, ни в комитет по несостоятельности.

По словам Алексея Семина, обращения с предложением инициировать процедуры, поступившие от отраслевых комиссий, можно пересчитать по пальцам. А ведь чиновники, будучи уверенными в том, что выполняют благородную миссию спасения бизнеса “своих” предприятий, на самом деле оказывают им медвежью услугу. Конечно, они уповают на то, что вытащат должников собственными силами. Но министерства - государственные учреждения, а такой статьи, как “спасение от банкротства подведомственных предприятий”, в бюджете республики не предусмотрено. Чаще всего эта позиция отраслевых министерств приводит к тому, что решение проблемы откладывается на неопределенный срок, а предприятие благополучно доходит “до ручки”. Когда необходимость решительных действий, наконец, становится для всех очевидной, сделать обычно уже ничего нельзя. Ведь предприятие давно “покойник”. Единственное, что его ждет, - это введение конкурсного производства и дальнейшая ликвидация.

Иногда члены отраслевых балансовых комиссий поступают более тонко. Стоит комитету по несостоятельности заинтересоваться каким-нибудь предприятием, как его тут же объявляют социально значимым. В связи с этим председатель комитета высказал предложение заранее составить и обнародовать списки социально значимых производств. С одной стороны, это обеспечит более бережное к ним отношение, с другой - не даст возможность недобросовестным чиновникам манипулировать этим важным понятием.

По мнению Алексея Семина, во многом из-за подобного саботажа в Татарстане и не сокращается число убыточных предприятий. Весной 2002 года ситуация стала критической. Так, в марте доля убыточных предприятий достигла 48 процентов.

В то же время есть и положительные примеры работы отраслевых министерств в области финансового оздоровления. Например, Минсельхозпрод РТ провел выездные заседания балансовых комиссий во всех районах республики. На местах было рассмотрено финансовое состояние 215 предприятий и хозяйств. По результатам выездных заседаний в комитет по несостоятельности был передан список из 54 сельхозпроизводителей для проведения процедур финансового оздоровления. Активно работает балансовая комиссия Министерства транспорта и дорожного хозяйства РТ. Менее чем за год она рассмотрела 32 предприятия из числа, не вошедших в режим реструктуризации задолженности. Отраслевая балансовая комиссия Минэкономпрома РТ рассмотрела 41 убыточное предприятие и приняла решение оставить их под своим контролем. Понятно, что для успешного финансового оздоровления экономики республики усилий трех министерств и Комитета РТ по делам о несостоятельности явно недостаточно. А решение поистине шекспировского вопроса - быть или не быть татарстанской промышленности - не терпит отлагательств.

4
Авторизуйтесь, чтобы оставлять комментарии