По словам Премьера, правительство Татарстана приняло постановление о приватизации “Таттелекома” в феврале 2003 года и “работа по акционированию уже начата”. Все это, конечно, хорошо, но надо заметить, что это далеко не первая попытка приватизировать “Таттелеком”, - вообще-то, этот процесс идет без малого пять лет. Может быть, потому, что эта организация является достаточно лакомым куском собственности.
Из досье “ВиД”. Государственное унитарное предприятие “Таттелеком” образовано в 1998 году на базе обособленного структурного подразделения Министерства связи РТ “Казанская междугородная телефонно-телеграфная станция”. В его состав вошли 49 обособленных структурных подразделений, расположенных на территории РТ: 43 районных узла электрической связи, 3 эксплуатационно-технических узла связи, Набережночелнинская междугородная телефонно-телеграфная станция, Набережночелнинская ГТС, Казанская МГТС. Общая численность работающих - свыше 7000 человек.
“Таттелеком” предоставляет на территории Татарстана услуги междугородной, международной, городской (за исключением Казани) и сельской телефонной связи, телеграфной связи, проводного вещания, телематических услуг и услуг передачи данных.
По состоянию на 1 января 2003 года в “Таттелеком” входит 931 телефонная станция общей емкостью 473 тыс. номеров. Задействованная емкость составляет 450 тыс. номеров. В 2003 году предприятие намерено перевести все свои станции на цифровые технологии. В настоящее время цифровыми являются 218 АТС предприятия.
Эпопея с приватизацией “Таттелекома” началась с Указа Президента РТ № УП-36 “Об особенностях приватизации предприятий и управления отраслью связи в Республике Татарстан” от 22 января 1998 года, во исполнение которого было принято Постановление Кабинета министров РТ № 600 от 12 октября 1998 года “О первоочередных мерах по приватизации государственного унитарного предприятия “Таттелеком”. В соответствии с этим постановлением была образована комиссия по приватизации, которой надлежало до 1 июня 1999 года разработать и представить на утверждение в Кабмин РТ план приватизации предприятия.
Эта тема обсуждалась достаточно широко, вариантов развития ситуации приводилось множество.
Например, уже в период создания “Таттелекома” министр связи Татарстана Ринат Залялов оговорился, что после приватизации ГУП “УЭС “Таттелеком” желательно его слияние с ОАО “Казанская ГТС”, где 40 процентов акций принадлежит государству и еще столько же - предприятиям связи. По словам министра, конвертация акций КГТС в акции “Таттелекома” может вдвое увеличить рыночную капитализацию “Таттелекома”, тогда оценивавшуюся в $350 миллионов.
С тех пор руководители отрасли говорили об этом без особой настойчивости - в силу того, очевидно, что возможность слияния задевала самые разнообразные интересы.
Комиссия по приватизации “Таттелекома” в 1999 году передала на рассмотрение в Кабмин план разгосударствления. Оценив уставный капитал “Таттелекома” в 648 миллионов рублей с лишним, комиссия предложила отдать государству 75 процентов акций с использованием права “Золотой акции”. Руководители “Таттелекома” и Минсвязи РТ должны были получить 5 процентов акций по номинальной стоимости - 10 копеек за штуку. Оставшиеся 20 процентов акций хотели поделить между работниками “Таттелекома”, управлениями “Радиотелесета” и “Татарстан почтасы”, а также аппаратом Министерства связи. Приобретать ценные бумаги они должны были по закрытой подписке с 50-процентной скидкой от номинальной стоимости и рассрочкой платежа в 12 месяцев.
В дальнейшем предполагался вывод акций на фондовый рынок с целью привлечения отечественных и иностранных инвесторов.
Однако благие намерения натолкнулись, как это часто бывает в Татарстане, на противоречия в приватизационных законодательствах РФ и РТ: согласно действующему тогда российскому законодательству, для проведения приватизации в телекоммуникационной отрасли необходимо постановление Правительства России, а так как его не было, то приватизация компании могла быть оспорена. В результате приватизацию “Таттелекома” отложили на неопределенный срок.
На первый взгляд, довольно странно, ведь была же акционирована в свое время Казанская ГТС. Но это только на первый взгляд. В то время, когда акционировалась Казанская ГТС, федеральное законодательство не очень-то и соблюдалось, иначе как объяснить тот факт, что акции Казанской ГТС не достались общероссийскому холдингу “Связьинвест”.
Однако когда шла подготовка к приватизации “Таттелекома”, политическая ситуация в России кардинально изменилась, и, видимо, именно поэтому процесс приватизации был заморожен.
И вот - новый виток. Планируется, что в мае коллегия Минземимущества РТ утвердит план приватизации “Таттелекома” и его уставный капитал. Затем будет зарегистрировано ОАО “Таттелеком”, его устав, а также проспект эмиссии акций. Пока так и не определен размер пакета акций “Таттелекома”, который республика планирует сохранить в госсобственности.
По словам генерального директора ИК “Элемтэ” (которая является финансовым консультантом Министерства связи РТ) Закии Шафиковой, в настоящее время для того, чтобы ФКЦБ РФ зарегистрировала проспект эмиссии акций “Таттелекома”, необходимо получить разрешение Министерства имущественных отношений РФ и Министерства связи РФ. Работа в этом направлении ведется.
У этой истории есть еще один забавный поворот. Два года назад неизбежным называли слияние “Таттелекома” и Казанской ГТС - по словам министра связи РТ, это позволило бы вдвое увеличить рыночную капитализацию “Таттелекома”. Однако теперь от этих планов решили отказаться. “Сегодня оба предприятия эффективно работают и в дальнейшем сами будут решать, нужно ли им объединяться, - заявил заместитель министра имущественных отношений Ильдар Хайруллов.
Напомним, летом прошлого года “Таттелеком” продал принадлежащий ему пакет акций (14,8%) Казанской ГТС Татфондбанку.
Таким образом, начат новый этап приватизации одного из крупнейших предприятий республики. Будет ли он более успешным, чем предыдущие, покажет время. “ВиД” будет следить за развитием событий.