На помощь Грудинину спешат правозащитники
«Независимая газета» рассказала сегодня, что в президентском Совете по правам человека (СПЧ) подготовлен отрицительный отзыв на решение Центризбиркома не передавать мандат депутата Госдумы Павлу Грудинину. В нем утверждается, что позиция комиссии выглядит сильно политизированной, но юридически достаточно слабой. В глазах же общественности это, дескать, еще одно подтверждение тому, что власть, похоже, опасается укрепления КПРФ. Уже в ближайшее время документ может быть направлен главе ЦИК РФ Элле Памфиловой, пишет корреспондент отдела политики НГ Екатерина Тимофеева.
Текст заключения, говорится в материале, составил глава комиссии СПЧ по избирательным правам Илья Шаблинский. По его словам, в ЦИКе злоупотребили избирательным законодательством, чтобы не допустить роста влияния КПРФ.
В обращении к ЦИКу Шаблинский напомнил, что в ст. 96 закона «О выборах в Госдуму» определено – предложение кандидатуры на вакантный мандат осуществляется в порядке, предусмотренном в уставе партии, а Центризбирком просто передает его тому кандидату, который предлагается этой партией. То есть своего выбывшего из федеральной части списка депутата коммунисты могли заменить любым претендентом (см. «НГ» от 24.03.19 и 27.03.19).
Как указывает Шаблинский, ЦИК, похоже, решил проигнорировать эту норму, в которой «не за что зацепиться», и подыскать для Грудинина и КПРФ нарушения из другого закона, а именно в ст. 4 закона «О статусе члена Совета Федерации и депутата Госдумы». Речь шла о наличии у Грудинина не закрытых на момент регистрации кандидатом счетов за границей. «Задача была именно такой – отказать КПРФ, но ее юридическое основание является ложным», – заявил «НГ» Шаблинский.
Вот если бы думский мандат Грудинину все же передали, то тогда еще можно было бы попытаться вменить ему эту статью как депутату. «Но тогда пришлось бы доказывать, что ему действительно принадлежат какие-то счета. Ответы иностранных банков – это вообще вещь непредсказуемая. Судя по всему, решили не мудрить», – полагает правозащитник.
Он раскритиковал и другую позицию ЦИКа – что КПРФ, мол, не предоставила мотивированного решения о передаче мандата именно Грудинину. Центризбирком усмотрел противоречие определению Конституционного суда (КС) РФ.
«Суть позиций КС в том, что решать, кому отдать мандат, может сама партия, даже нарушая при этом очередность кандидатов. В случае же с Грудининым и очередность нарушена не была», – сказано в проекте заключения СПЧ. Там также отмечается, что о незакрытых счетах при передаче мандата закон вообще ничего не говорит.
Шаблинский, таким образом, настаивает, что псевдоюридические доводы ЦИКа прикрывают сугубо политическую сущность принятого решения. А она – в опасениях власти по поводу возможного роста популярности Грудинина и вместе с ним всей КПРФ. «Мне, как, думаю, и многим людям, весьма далеким от идеологии Компартии, было понятно, что появление на политической сцене Грудинина может повысить уровень конкуренции, придать больше смысла выборам, обновить для избирателей партийное меню, которое все больше напоминает о советских столовых», – заявил Шаблинский «НГ».
Как рассказал глава юрслужбы КПРФ Вадим Соловьев, на этой неделе ЦИК должен передать мандат кандидату Михаилу Берулаве. И если тот его примет, то «вопрос в этой части будет закрыт». А вот судебные тяжбы коммунистов продолжатся, ведь это дело принципа, подчеркнул Соловьев.
«В Верховном суде нашу жалобу не приняли. Однако мы уже обжаловали отказ в апелляционной инстанции, и скоро станет ясно, где именно продолжат рассматривать наше дело – или в самом ВС, либо в райсуде», – пояснил Соловьев. Кстати, в положительном исходе «дела Грудинина» он сомневается – «была команда сверху, которую ни один суд не станет игнорировать». Однако исход ситуации важен с точки зрения юридического прецедента – дескать, нельзя допустить, чтобы «за КПРФ и другие партии решения принимались кем-то другим».
Еще один член СПЧ, который часто оппонирует Шаблинскому – сопредседатель Ассоциации по защите избирательных прав «Гражданский контроль» Александр Брод подтвердил неубедительность аргументации ЦИКа. «Пока я не видел ни одного правового комментария, который разъяснил бы эту позицию. Складывается впечатление, что Грудинина, закрыв глаза, зарегистрировали в качестве участника президентской гонки, но его не хотят видеть в Госдуме как яркого политика, который может усилить фракцию КПРФ». Он подчеркнул, что КПРФ теперь еще долго «будет шуметь в Госдуме, в СМИ, в ВС и даже, видимо, в ЕСПЧ».
